确保人民群众饮水安全 灌云县检察院升级防污护源监督
“本次执法检查,是运用法治力量助推全县集中式饮用水水源地保护的具体实践,更是关系全县人民身体健康的重大民生问题。”近日,在灌云县人大常委会召开的《连云港市集中式饮用水水源保护条例》专项执法检查动员会上,县人大常委会副主任马兆素作动员讲话。
灌云县集中式饮用水水源保护区——叮当河,维系着该县城区数十万居民用水和经济开发区全部工业用水的需求,还承担了沿河一线数万亩耕地的灌溉任务和排涝任务。但是,由于流域面积较广,又多为农业灌溉区,群众存在因环保观念淡薄将生活垃圾随便抛撒入河,以及分包养鱼、捕捞等行为,严重危害了河流的生态平衡。加强叮当河水环境保护,已成为乡村振兴进程中必须解决的现实问题。
2024年初,县人大会议期间收到人大代表提出的加强水源地保护提案。根据灌云县人大常委会、县政协、县检察院联合出台的《关于建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的意见》,县人大将该提案同步移送检察机关,并要求检察机关积极履行公益诉讼检察职能,聚焦水环境、水源地安全问题,加大办案力度,全力守护好群众“生命之源”。
江苏省灌云检察院公益诉讼办案组联合水利部门、“益心为公”志愿者开展巡河调查,并使用无人机对沿岸流经的区域进行航拍取证,通过现场勘察发现叮当河水源地区域确实存在捕捞作业、保护区保护设施被人为破坏和群众垂钓等污染风险隐患。
饮用水水源保护区捕捞、垂钓等违规行为为何屡禁不止?检察干警与相关职能部门进行磋商,听取意见。相关职能部门表示,饮用水水源管理与保护职责分散在生态环境、水利、住建等多部门,存在职能交叉和职责不清的情况;跨河道路、桥梁的视频监控,应急保障措施等不尽完善,齐抓共管的力度还需要进一步加强。
根据磋商情况,该院依据水源地保护相关规定,于8月8日向负有监管职责的行政机关发出检察建议,督促其依法履职,全面清理整治饮用水水源地存在的污染风险隐患,着力解决水源地安全方面存在的突出问题,全面提升水源地安全保障能力和水平。
同时,办案组将公益诉讼监督开展情况向县人大常委会主任作了专题汇报,提请县人大常委会组织召开了饮用水水源保护联席会议,检察机关、生态环境局等7家单位以及水源地沿线5个乡镇参加会议。会议就各部门之间发挥职能优势、强化协同联动、自动监测实时数据共享等达成共识。
会后,在检察机关的建议下,县人大常委会决定在全县开展为期2个月的饮用水水源保护专项执法检查。执法检查组对集中式饮用水水源地取水口、伊云湖备用水源地等地进行实地查看,详细了解水源地保护措施、水质检测等情况,监督相关部门落实整改存在的问题。相关职能部门对叮当河沿线警示标志设立、周边环境卫生、保护设施以及分包养鱼、捕捞等方面进行重点检查,对存在问题发现一起整改一起。
“人大+检察”叠加式监督,进一步增强了检察建议的刚性力度,推进了水源地管理与保护提档升级,确保人民群众饮水安全。
原文链接:https://www.jsjc.gov.cn/yaowen/202409/t20240912_1659987.shtml
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