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莫让“示范”变“失范”

　　

　　

　　有媒体报道，2023年，吉林省长春市教育局在不具备创建示范活动开展权限情况下，开展“依法治校示范校”创建工作，并将上级单位“两年一创建”的频次加码为“一年一创建”，将上级单位下发的98项评价指标层层分解为179项打分标准，导致有的申报学校准备了约1000项评审材料，给基层学校增加负担。2024年3月，在中央已部署创建示范活动清理优化工作后，长春市教育局仍未及时叫停“依法治校示范校”创建工作。

　　按说，开展创建示范和达标活动，本是为了提高政策落实水平，通过对有关工作设置科学合理的考核指标体系，推动有关地方或单位改进工作。然而，有些干部在错误政绩观的驱使下，认为干了事情不说，就没人知道，弄一个奖，就能宣传，既是地方政绩，又表示上级肯定，可谓一举两得。跟风创建、应景创建和“大锅饭式”创建，各种各样的省、市、县评比表彰，使得该类活动过多、过滥，不仅感觉华而不实，也让基层疲于应付。一些评比一味追求轰动效应，成为流于形式的形象工程、政绩工程，甚至为了达标铺张浪费、劳民伤财；有的借机谋取不正当利益，导致基层单位疲于应付，只做表面文章。

　　示范达标、活动创建，必须要严格对标标准，而不能任意随意。中共中央办公厅、国务院办公厅早就印发《创建示范活动管理办法（试行）》，提出制定这一办法的一个重要考虑是“深入改进作风，力戒形式主义，切实为基层减负”。这就要求我们，无论是在开展相关活动，还是对相关活动进行规范，都要坚持实事求是、注重实效。

　　为基层减负务必从源头治理，尤其要规范创建示范和达标活动以及地方性品牌创建项目，避免“政绩冲动症”，积极化风险于未萌。纪检监察、组织人事、财政、审计等部门要切实加强监督检查，对不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目；对未经批准擅自举办各种检查、评比、达标、表彰活动的必须露头就打。

　　抓典型引路、抓示范引领，是我们党抓工作的宝贵经验。取消评比达标表彰活动也不能绝对“一刀切”，对中央要求的项目及那些综合性的、级别较高的、确有实际意义的项目还是要保留。要强化制度和机制保障，把“当下改”和“长久治”结合起来，拿出恒心、保持定力，锲而不舍地持续深化，让真抓实干之风盛行。要着力解决问题、提升落实水平，让走过场的活动销声匿迹，让迎合检查的表面文章无处藏身，发挥好创建示范活动的引领作用。严格活动标准、提升活动质量，真正让创建示范活动成为激发工作热情、营造干事氛围、提升工作成效的助推器。

　　规范创建示范和达标活动，不能是“一时的事”，而是“长久的事”，必须持久发力、久久为功。要推进规范创建示范和达标活动常态化长效化机制建设，在“长效机制”上下实功，确保常抓不反复。应坚持问题导向，依托调查研究推动建立健全、清理规范创建示范和达标活动，确保相关示范达标活动有序开展。

　　余猛（禄劝县委组织部）

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