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株洲市渌口区：“三力齐发”搭建小区协商议事“样板间”

　　近年来，株洲市渌口区积极探索完善小区居民协商议事机制，通过党建引领、居民自治、共议共商等方式，引导广大业主积极参与小区自治，实现“小事自办、大事商办”，居民参与感和幸福感显著提升。

　　搭建平台，激发自治原动力

　　完善组织设置。通过单建或联建等方式设立55个小区党组织，精选“一好双强”居民党员担任书记，推选24名退休党员、9名在职党员，选派22名社区干部担任小区党支部书记，选配177名居民党员、网格员、物业管理员和驻小区工作队队员等担任小区党支部委员，完善小区党支部运行体系。规范自治主体。完善小区党组织领导下的居民自治机制，建立“小区党支部+业委会（物管会）、物业公司+志愿者”的“1+2+1”的自治模式。按照“先物管会、后业委会，成熟一个推进一个”的原则，指导成立小区物管会11个、业委会32个，推动小区党组织和业委会“双向进入、交叉任职”，保障业主权利行使。搭建阵地平台。按照“有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障”的“六有”标准，通过新建一批、协同物业用房共享一批、利用小区配套用房改造一批等方式，建设小区党群服务站55个，并配备桌椅纸笔等办公用品，为小区共建联络、支部活动、网格管理、交流议事等提供场地基础。

　　明晰权责，增强硬性约束力

　　坚持赋权赋能。制定《城市居民小区党支部管理办法（试行）》，针对小区党组织工作不规范、党员作用不到位等问题，从组织设置、基本任务、组织生活、支部委员会建设、领导和保障等方面进行规范，同时赋予小区党组织小区治理领导权、事务管理权等5项权力，做到权责清晰。细化议事规则。制定小区事务“三议一服务”制度，明确小区党组织先议、联席会议商议、业主大会决议、物业企业或其他组织服务的具体流程，让议事过程有章可依。依托小区党群服务站，搭建起由“小区党组织+业主委员会+物业公司+居民代表”组成的“四方议事”平台，每月定期召开联席会议，围绕小区治理问题展开议事。明确议事流程。采取小区党支部牵头征集、网格员日常收集等方式，公开收集小区居民操心事烦心事揪心事。邀请居民代表、社区工作人员等多方参与，共同商讨解决方案。鼓励居民参与到社区治理的全过程中来，对决策执行情况和资金使用情况等信息进行公开，接受居民监督。累计帮助群众实现“微心愿”1124个，解决急难愁盼问题341件，一批电梯维修难、夜间噪音大、环境脏乱差等行政手段难以化解的小区治理“老大难”问题得到有效解决。

　　综合施策，提升小区服务力

　　汇聚党群合力。开展“百名干部进小区”活动，从机关企事业单位选派103名优秀党员干部组建30支驻小区工作队，承担后盾单位职能，下沉小区解决物业费欠缴、私搭乱建、设施维护等问题400余件，破除“末梢困境”。依托小区工作队力量，在22个小区举办“幸福邻里节”活动。‌凝聚部门协同。开展治理提质攻坚行动，发动人社、应急、司法、住建、城管、卫健、电力等部门，开展政策、就业、应急、执法、文明、健康等服务进小区活动，开展公益彩绘、社电共治行动，累计开展政策宣讲160余场次、举办招聘会26场次、开展消防演练13场、排查重大事故隐患161项等。链接社会资源。吸引企事业单位服务进小区，发挥企事业单位优势，打通服务居民的最后一公里，将服务嵌入居民身边。邀请药店、牙科医院、中医院等企事业单位到小区讲解安全用药知识和牙齿卫生健康及治疗知识，现场测量血压、血糖、心脑血管，检查居民牙齿健康情况等，将健康带到居民身边。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/12/14609120.html
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