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闵行区梅陇镇：聚焦美好社区建设，开展“领航、护航、助航”三大行动

　　（上海智慧党建网） 闵行区梅陇镇党委坚持党建引领基层治理全域提升的总目标，以“梅美与共”为主题，以领航网格治理和美好社区为牵引，抓基层固基础、补短板强弱项、创特色重效能，不断推动基层治理创新，助力建设美好家园。

　　开展领航行动，实现基层治理“一盘棋”

　　构建领航体系。坚持把党对基层治理的全面领导作为统领和贯穿始终的一条红线，健全党领导基层治理的体制机制。成立梅陇镇党建引领基层治理领导小组，由党委书记任组长，下设领导小组办公室，加强力量配备，落实专人专岗。领导小组牵头统筹党建引领基层治理工作，把党建与基层治理业务工作同部署、同研究、同督办、同考核，形成条块结合、齐抓共管的良好格局。

　　领航网格治理。夯实筑强基层治理单元，推动构建新形势下党建引领、多网合一、平急融合、灵敏高效的网格组织体系和治理体系。纵向综合考虑村居、楼宇、园区等规模分布，合理划分网格，建立镇大网格—片区中网格—居村、街面、拓展小网格—责任块微网格四级网格治理架构，科学配置力量，实行定人定岗定责。横向整合党建、政法综治、公安、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等职能，形成全镇一张网。建立网格触发响应、定期例会、通报督查机制，推动需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决。

　　领航美好社区。加强党的全面领导，围绕闵行区美好社区建设要求，逐步健全党建引领、价值引领、共建共享、需求响应、平急衔接五大机制，推动全域创建“美好社区幸福家园”。深化落实党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”协同运转，相关力量共同参与的社区治理机制。深化党建引领业委会建设，加大组织覆盖，落实 “三项权利”，实施业委会人选“种子计划”。提升党建引领物业治理能级，做实物业服务企业党委，用好“五维”评价体系和“红黑榜”制度，推行物业服务平战结合。持续抓两头、促中间，推动高标准创建一批现代化社区示范样板，高效率解决一批社区突出问题，高质量形成一批典型社区治理案例。

　　开展护航行动，奏响多元共治“大合唱”

　　配优配足基层“主力军”。加强“班长工程”建设，注重在基层治理、乡村振兴等重大任务落实中考察识别干部，持续选优配强居村干部主力军队伍。建立居村干部三级梯队，按照一定比例，择优储备一批居村书记、副书记后备队伍。完善年轻干部在居村培养锻炼机制，组织下派一批机关、企事业单位干部到居村挂职或任职，加快形成老中青配备合理、能力素质较高的居村干部工作队伍。推动城乡基层治理队伍一体化建设，公开招录一批社区工作者，充实居民区全日制从事党建、治理、服务工作的专职人员，高标准完成居委力量配置。

　　联心联手社区“合伙人”。依托区域化党建，推行“我的社区我报到、我的社区我服务”，携手各类群体参与基层治理。组织机关、企事业单位在职党员到社区报到，在社区服务，成为红色合伙人。引导“两代表一委员”、党外代表人士、妇女骨干、团员青年骨干、退役军人等投身居村一线，成为绿色合伙人。吸纳表现突出的楼长、团长、队长、能人、达人进入社区志愿者队伍，成为橙色合伙人。拓展“小哥来吧”布点和优化服务功能内涵，推动新就业群体到社区报到备案，参与志愿服务，成为蓝色合伙人，共同为社区提供可持续动力。

　　实战实训岗位“大练兵”。依托“红梅赞”书记工作室，推行导师帮带结对制，设立居村实训基地，分层分类开展基层治理大培训，实施队伍整体能力提升计划。分批推进书记“头雁领航”研修班，优青骨干“陇青计划”，社区工作者、业委会、物业、“三长”等自治力量的专业培训和应急演练，不断增强基层队伍专业能力和群众工作能力。推行“书记项目”,项目化推进居村破解难题。落实荣誉激励，开展美丽社工、最美丽楼道长、美丽物业人的评比表彰，广泛宣传、树立典型，提升职业获得感、荣誉感。

　　开展助航行动，服务基层群众零距离

　　优化阵地赋能。坚持“服务空间最大化、设施系统标准化、服务质量规范化、事项准入一口化”分层分类，逐步推进居村党群服务站标准化建设。进一步整合空间，设置一站式综合服务大厅，实行一门式办理，具备政治引领、基层党建、便民服务、基层治理等基本功能。持续在重点园区、楼宇、商圈等城市公共空间，规划布局“初心驿”等综合型党群服务站，把最好的资源留给人民。

　　固化结对赋能。巩固落实“双结对双服务”机制，推动领导干部到居村领办项目、领访群众、领解难题。建立镇领导班子成员包居村联户和党支部联系点制度，点对点联系居村，面对面倾听诉求。机关、企事业单位结对赋能居村，定期开展走访调研，根据实际需求形成结对项目。建立动迁安置小区“村居联动”双关爱、双服务机制。居村党组织建立属地居住机关干部、报到党员、志愿者骨干和楼组党小组成员“四张力量清单”，以及居民底册、特殊人群底册、专业特长底册“三本人员底册”。推行“群众点单、社区派单、党员接单、年终晒单”模式，开展在职党员办好民生微项目、实现群众微心愿的“双微”行动。

　　深化强基赋能。持续推进新一轮美丽家园、美丽乡村、美丽街区建设，补齐环境短板，提升宜居安居品质。开展“精美小区”创建，推进旧房改造，加装电梯、无障碍设施等民心工程。保障老旧小区基本物业服务，常态化开展环境整治，落实长效管理。深化平安建设，加强社区人防、物防、技防一体化建设，提升社区智能安防水平。巩固美丽乡村建设成果，加大“城中村”改造升级，全面排查农村重点危房、群租等安全隐患，深入开展公共环境卫生整治。逐步推广永联村“红色物业”模式，提升农村物业管理服务水平。

　　强化智慧赋能。做实城运平台，发挥“一网统管”建设优势，大力推进基层治理网与数字网有机融合，构建镇级数据库，归集实有人口、地理定位、房屋管理等与基层治理密切相关的资源，加大数据反哺居村力度，提高数据实用性。加快推进智慧家园、垃圾分类、防汛防台、助老助残、12345热线数据分析预警等应用场景落地。

原文链接：https://www.shzhdj.sh.cn/djWeb/djweb/web/djweb/newestindex/newinfo.action?articleid=ff80808191e95e8d0191ee1572a80075
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