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黟县：四措并举打造“专业化”村干部队伍

　　

　　专稿：近年来，黟县坚持将村干部队伍建设作为夯实基层党组织建设的重要抓手来抓，着眼于打造高素质“专业化”农村干部队伍，用好“选育管奖”四招，实现村干部“专职化”到“专业化”的实质性转变。

　　

　　源头管控，挖掘专业化人才。坚持把政治标准放在首位，严格把关后备干部人选“学历关”“年龄关”，按照个人自荐、群众推荐、组织考察等方式，在每个村确定2至3名后备干部人选，对政治立场不坚定、政治纪律不严格、政治品德不过关的坚决一票否决，保证村干部队伍纯洁性。结合村干部的工作需要和岗位要求，着眼村级产业长远发展和和后继有人根本大计，拓宽选人用人视野，注重从“一村一名大学生”、致富能手、返乡退伍军人、大学毕业生、外出务工经商返乡人员、乡村推介官、优秀旅外人才及新农人群体中择优选拔村“两委”班子人员及后备干部。按照“一村一策”原则，分类细化制定人选标准，注重在急难险重任务中发现和培养村级后备力量，全面开展村党组织书记“后备箱”工程，前移后备力量发展关口。目前，全县66个村共选拔储备后备干部133名，村书记后备人选56名。

　　

　　按需施教，培养专业化技能。坚持“干什么练什么，缺什么补什么，用什么学什么”原则，以强化理论学习和技能培训为重点，让村干部集中精力谋发展、谋振兴、谋民富。坚持因材施教，把理论培训作为提高村干部素质与能力的重要手段，依托县委党校和碧山村乡村干部实训基地，对村干部开展专业化培训12期2053人次，提升其政治能力和乡村建设、乡村发展、乡村治理能力。坚持实践赋能，组织全县8个乡镇围绕产业发展、人居环境整治、矛盾纠纷化解等内容，通过现场观摩、上台讲演、互动提问等形式开展村党组织书记擂台比武，“亮”成绩、“比”干劲、“话”发展，全面营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，推动县委县政府中心工作和重点工作落地落实。坚持学习先进，组织优秀村干部、后备人选赴浙江、广州等省市先进村跟班学习和现场观摩135人次，面对面找差距，学习致富和发展经验。

　　

　　建章立制，落实专业化管理。坚持把政治建设、干事创业和服务群众情况作为村干部考评重要内容，通过制发工作清单、明确管理办法等方式，明确村干部职能权限、作风要求、行为规范，厘清用权“边界”、规范办事流程，不断提升村干部队伍管理科学化水平。健全考核机制，定期开展人岗相适研判，分析村干部队伍状况，将考核结果与绩效报酬、评先评优等事项挂钩，会同相关部门，采取随机暗访专项督查等方式，对村干部履职情况进行督查，推动村干部履职尽责、担当作为。严格执行村级重大事项决策“四议两公开”，认真落实“三会一课”、主题党日，严肃组织生活，强化自我管理。持续推行村干部竞职、创业、辞职“三项承诺”，实行村书记县级备案管理，年初提出年度创业承诺，根据实际情况细化调整辞职承诺。围绕组织建设、产业发展、环境整治等重点工作，成立督察组定期对村干部履职情况进行督查指导，及时开展谈心谈话，对不合格不胜任的村“两委”干部及时调整。

　　

　　保障激励，搭建专业化平台。坚持把提高村干部待遇和保障水平作为建强村干部队伍的重要举措，注重政治上关心、精神上激励、待遇上保障，让村干部经济上有“甜头”、事业上有“奔头”、保障上有“靠头”，全方位提振村干部精气神。严格落实村干部待遇报酬年度增长机制和村书记层级管理制度，按月兑现层级报酬，确保村书记基酬不低于所在县上年度农村人均可支配收入2.4倍标准。严格执行村干部养老、医疗、意外伤害等保险政策，每年组织村干部进行1次健康体检。按照选人用人规定，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员和优秀村干部中招录乡镇公务员、招聘事业编制人员的力度。近年来共有7名村干部进入机关和事业单位工作。

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