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望江县高士镇：党建引领“三个+” 下好共治“一盘棋”

　　

　　专稿：近年来，望江县高士镇坚持党建引领，以固本强基、提质增效为出发点，针对性采取“闭环管理+社会治理”“建强集体+提升个体”“机制管理+公道处事”的“三个+”工作机制，狠抓“村民小组长”和“农村党员”两支队伍，全面开展以“支部建在片上，自治沉到屋场，开展四榜十星评定”为核心的“四事四权”工作法，让治理精细化水平得到大幅提升。

　　

　　支部建在片上，以“小网格”托底“大治理”。立足“全镇一盘棋”思路，高士镇进一步优化“片组”（片区+村民小组）设置，与三级网格、四级网格划分有机结合，构建“四级+”基层网格464个，进一步强化支部理事。优化“片组”划分。统筹考虑人口占比、党员分布、区位特点等因素，将镇域原有的44个片区优化调整至88个，在片区设立党支部，在村民小组设党小组，选优配强党支部书记88人、委员194人，构建“村党总支、片党支部、屋场党小组、党员联系户”四级组织架构，实现“支部下沉、责任下分、服务下移”。强化联动机制。党小组常态化开展政策宣传、信息收集，“片党支部”定期开展问题分析、任务分办，村“两委”成员及时领办、督办、联办，构建闭环管理机制，确保“全域群众联系无遗漏、网格服务管理全覆盖”。量化机制运行。配套出台《高士镇村级片干考核办法》，同步开展纪检监察探底行动，切实将各项工作任务化、清单化、数字化，强化过程督导和结果运用，及时兑现奖惩。机制运行以来，各党支部在防汛抗旱等关乎群众生产生活安全和切身利益的紧急工作中，发挥了积极作用。

　　

　　自治沉到屋场，以“抓源头”确保“百姓安”。高士镇将村民小组作为村民自治的基本组织单元，并将村民自治“单元”下沉到各屋场，全覆盖建强“屋场理事会”，从源头落实“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交”工作目标。选优培强提素质。376个屋场全覆盖设置理事会，选贤举能，推选623名综合素质较高的村民组长，同时，结合“铁脚板+网格长”入户走访活动，适时开展春训班、农村党员集中培训会、村民小组长业务培训会等，进一步提高村民小组长的业务素质和履职能力。规范管理严考核。制定实施《高士镇村民小组长管理办法》，明确村民小组长工作职责、要求和权限，设立小组长精细化管理专项奖励资金，分为4个等次开展量化考核，实行优先从村民小组长中培养发展党员、优先从村民小组长中推荐“两代表一委员”、优先从村民小组长中选拔村级后备干部“3个优先”机制，进一步调动村民小组长工作的积极性、主动性。拓展渠道强治理。对项目建设、村级产业发展等涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村民小组长组织协商，引导群众共商共议、参与推动、实施监督；对涉信涉访、矛盾纠纷等事项，依托在村设置的全过程人民民主实践点、“两商衔接”议事厅、民警警务室、巡回审判点等载体平台，邀请“五老”、乡贤等共同参与调解。两年来，累计处置矛盾纠纷110余起、解决信访问题16个，协调解决群众急难愁盼问题167个。

　　

　　群众评定上榜，以“促活力”赢得“优环境”。高士镇根据“爱国、敬业、诚信、友善”“四榜”对应设置“十星”，按照“季度评星、年度上榜”方式，对镇区群众开展评定，累计评选“四榜十星”示范户292个，切实增强群众参与集体建设的“主人翁”意识，有力促进镇、村各项重点工作。“清洁高士”行动有力有序。历时三个半月的“清洁高士”行动成效显著，群众反响热烈，主动参与全域环境卫生整治，累计清运杂草、石块、垃圾等杂物20余吨，打造乡土特色“五小园”800余处，顺利在年度评比中荣获第一，获评“省级卫生乡镇”。耕地找回落实迅疾。在接到上级工作任务的第一时间，高士镇党委、政府立即动员镇域群众参与其中，仅用时20天，找回耕地1129.93亩，超额完成县下达的任务，荣获安徽省“耕地保护补偿激励乡镇”称号。（张宇康）

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1168745?ClassId=119
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