寻找基层“善治”密码
党的二十届三中全会强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
自治、法治、德治在基层治理中环环相扣,协同发力。安徽在探索自身特色“枫”景的过程中,产生了一批群众认可、实践效果好的经验做法。譬如,在界首市大黄镇,以“干什么、为啥干、谁来干、怎么干、干不好怎么办”的“五问工作法”,已成为朗朗上口、深入人心的一句话。这一接地气的方法,是安徽基层治理经验的缩影,又在实践中不断创新发展。
一
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。基层是社会的细胞,基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则天下安。安徽承东启西、南北交汇,是文明的碰撞点,也是文化的交融点。在这里,有诞生于安庆桐城的“新时代六尺巷工作法”,探索了基层治理新路径;有诞生于淮北濉溪的“一杯茶”七步调解工作法,形成了乡村治理的“临涣经验”;有诞生于黄山的“作退一步想”工作法,擦亮黄山“善治”名片……每一段历史都有其里程碑,每一次的变革中都蕴藏着前辈先人的智慧和经验。拥有悠久文化历史的安徽,始终能让古老智慧焕发出新的生命力,让新生滋润着这片古老的土壤。
善言古者,必有合于今。安徽有着得天独厚的优势,优秀的地域文化成为基层治理的“金名片”。把“六尺巷”故事中蕴含的“谦让谅解”美德融入基层治理,将茶馆中的“家长里短”评论文化引入民间调解,用徽州文化中“敦亲睦邻”营造和谐氛围。如今的江淮大地,正在不断蹚出基层治理好路子、新路子。
二
前段时间,全省优秀基层党组织书记座谈会在蚌埠召开,与会的18位基层党组织书记畅谈问题、经验、建议,在新的阶段探索新的实践,让基层治理的法子在时间的洗礼中不断自我革新、熠熠生辉。
干在实处,走在前列。40多年前,中国农村改革的序幕在安徽拉开;40多年后,基层治理的探索在安徽遍地开花。2023年桐城“新时代六尺巷工作法”成功获评新时代“枫桥经验”先进典型,作为全国31个“枫桥式工作法”之一入展枫桥经验陈列馆。此外,芜湖鸠江区沈巷镇“三问”工作法、马鞍山医疗人民调解委员会“导、解、防”工作法入选全国“枫桥式工作法”单位。
改革创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。正是这种基因让安徽人敢干敢拼,敢于创新。
谋事想着群众。人民群众是历史创造者,是社会变革的绝对力量。无论是“五问工作法”还是“一杯茶”调解,从发芽、开花、结果,贯穿于全过程的是群众的智慧,其扎根群众、依靠群众的初心一直未变。根植于人民群众的这片“沃土”,何愁改革不成、经验不累。
不日新者必日退。变者,天下之公理也。基层工作经验在江淮大地“起飞”,始终是在变化中求得最优解。学习邻近省份“蹚”出来的经验,结合安徽实际,求新求思求变。而不变的是,坚持人民至上的根本立场、观点、方法。
三
今天的江淮大地,探索新时代下的基层治理经验,已成为提升基层治理现代化水平的“善治”密码,但实践总会带来新问题、新矛盾,也带来了新思考。
融进去才有活力。从群众中来到群众中去,群众路线是生命线,也是根本工作路线。只有始终相信群众、为了群众、依靠群众,始终站在人民立场上,产生的方法与经验才能永葆生机与活力。融进群众中间,拜群众为师,向群众学习,脚下带着泥土的芬芳,裤腿浸透露水的气息,手中的点子才能迸发生机与活力。
蹲下来就有办法。蹲下来不是流于表面的形式,不是起身后拍拍屁股走人,也不是调研完就与群众“大路朝天,各走一边”,蹲下来要有问题,有解决问题的办法,念念不忘,必有回响。
2023年末,《安徽日报》启动“寻梦和美乡村”大型蹲点调研活动,深入探访乡村生活生产。建议好不好、办法行不行,群众说了算。在蹲点界首市大黄镇筛子李村时,记者提出竹编产业的发展对策与模式,把蹲下来的成果清晰印在自己的脑海里,把办法说到群众心坎上。
与时俱进才能历久弥新。2024年6月,在安庆市长青社区,安徽省首档基层治理融媒体直播节目《独树一“治”》,以鲜活的案例和场景化的直播互动形式,展现安徽在基层治理方面的新实践、新经验。真理越辩越明,道理越讲越清,让基层的经验传播开来,使群众的心声充分展现,才能持续提升基层治理现代化水平。
新形势下,总会面临新情况、新问题,善除害者察其本,善理疾者绝其源。紧跟时代,用大数据、云计算等新技术,为创新基层治理赋能,从实践中来再到实践中去,实现“苟日新,日日新,又日新”。
再美的愿景,空想终是镜花水月;再好的办法,不去实践难成苍青。大道至简,实干为先,经验方能经得住考验。
原文链接:https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1168476?ClassId=6166
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