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中卫：提升“室组地”联合办案质效

　　中卫市纪委监委准确把握“三个关系”，深化运用“室组地”联合办案机制，着力构建上下贯通、左右衔接、内外联动的案件查办工作格局，在加强协作配合中形成强大监督合力。

　　准确把握“统”与“分”的关系，不断凝聚工作合力。通过上下联动、横向协同，把职责定位不同、能力高低有别、专长各有侧重的工作力量统筹起来，做到有统有分、统分结合，以强大工作合力激发“室组地”联合办案优势。比如，在查办自治区纪委监委指定管辖的自治区应急管理厅黄某某严重违纪违法案件过程中，自治区纪委监委、自治区纪委监委驻应急管理厅纪检监察组、中卫市纪委监委发挥各自优势，密切配合、通力合作，查实了黄某某涉嫌违反政治纪律、违反中央八项规定精神、违反组织纪律、廉洁纪律和职务犯罪案，顺利移交司法机关审查起诉。

　　准确把握“时”与“效”的关系，持续提升办案质效。在程序上。形成由“室”科学统筹，“组地”立案审查调查，“室组地”职责明确、相互配合的审查调查工作体系，确保各个环节环环相扣、无缝衔接。在调查取证上。“室组地”统一思想，及时调整调查思路，细化取证标准和方向，聚焦全面收集书证、全方位收集证言、核清赃款赃物去向等取证重点，紧紧围绕四个构成要件，形成互相印证、完整稳定的闭合排他证据链。在移送审理时。审理室与专案组针对案件证据特点，统一取证标准，重点围绕证据的“三性”，采取“一事一阅一反馈、一事一补一借鉴”方式进行全面审查，确保证据量上充足、质上过硬。同时，商请检察机关提前介入，共同开展咨询论证，力争把问题消化在萌芽、分歧解决在诉前。

　　准确把握“查”与“改”的关系，做深做实“后半篇文章”。坚持办案、整改、治理一体推进，查清问题的同时，同步分析案发单位、地区、行业领域暴露出来的短板弱项、需要建立健全的制度机制，扎实做好案件查办“后半篇文章”，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。充分发挥查办严重违纪违法案件的治本功能，在案件办结时及时提出有针对性、可操作性的整改意见，切实将案件素材转化为教育资源，深化以案促改、以案促治。比如，在做深做实海原县政协原副主席马某某严重违纪违法案件“后半篇文章”中，坚持把“室组地”联合办案这个“小系统”同“室组地”联合开展警示教育这个“大系统”有效衔接，将正面引导与反面警示相结合，通过组织党员干部参观全面从严治党教育基地、旁听该案庭审等方式，协同联动开好以案促改民主生活会、做实干部警示教育，使“感召作用”成为“问题干部”主动投案的催化剂。近期海原县先后有两名县管干部相继主动投案自首，反腐败高压态势下的震慑效应得以持续释放。（中卫市纪委监委）

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