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西双版纳州：全面落实机构改革任务 加快推进边疆治理体系和治理能力现代化

　　

　　

　　近年来，西双版纳州以加强党的全面领导为统领，围绕省委“3815”战略发展目标，着力调整优化重点领域机构设置和职能配置、精简规范议事协调机构、深化行政执法体制改革、完善乡镇（街道）机构设置和管理体制、精减人员编制和规范部门领导职数，加快构建与中国式现代化西双版纳实践相适应的机构职能体系和体制机制。

　　强化组织领导，扛牢政治责任。州委先后组织召开州委常委会6次、州委编委会1次进行研究部署，组织各级各部门深入学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述，认真研究制定机构改革方案，部署推动落实改革任务。州委书记切实当好“施工队长”，组织部部长直接抓，改革专班统筹调度，编办发挥“主力军”和“施工队”作用，及时组建州机构改革工作专班，细化任务分工方案，倒排工期、挂图作战，确保全州机构改革步调一致、压茬推进。

　　突出改革重点，精心制定方案。紧紧围绕党中央统一部署的10项重点改革任务谋划具体改革措施。按照省委统一部署，结合实际进一步加强党对精神文明建设、人才工作、退役军人事务的全面领导，规范设立人大常委会法制、预算、代表工作委员会，在机构限额内调整组建州委网信办、州机关事务服务中心、州检验检测认证院。按照“三上三下”方案审批程序，组织州县两级制定《机构改革方案》《议事协调机构优化调整方案》《深化行政执法体制改革实施方案》，明确改革施工图、时间表、任务书，确保机构改革稳步有序推进。

　　周密组织实施，务求取得实效。制定印发《关于做好州级机构改革组织实施工作有关事项的通知》，蹄疾步稳推进改革。推进机构组建挂牌23家，配备班子55人、人员转隶128人、办公用房调配等工作。突出“三定”关键环节，及时制定印发61个涉改部门的“三定”规定和职责机构编制调整通知。全面精简规范议事协调机构，在限额内优化设置州级议事协调机构29个，县级议事协调机构25个，全面撤销乡镇（街道）议事协调机构。

　　深化行政执法体制改革，保留执法队伍州级3支、县级7支、乡级1支，进一步下沉执法力量、理顺职责关系。进一步理顺县乡权责关系，规范设置乡镇（街道）“5办3中心”机构设置，推进资源、服务、管理下沉。精减人员编制和规范部门领导职数，州级统一按照3%的比例精减收回行政编制41名，全州共核减领导职数32名。创新沿边产业园区管理体制机制，深化公安机关机构编制管理改革等，改革取得实效。

　　加强督导评估，严明改革纪律。制定印发《机构改革落实情况验收评估工作方案》，把跟踪督导贯穿改革始终，对全州机构改革工作开展全面“回头看”，确保责任落实、方案落实、工作落实。把严明纪律规矩贯穿改革始终，严格执行请示报告制度，确保改革有组织、有步骤、有纪律推进。把风险防控贯穿改革始终，以“一失万无”的高度警醒处理好改革与稳定关系，做好涉改部门干部职工思想政治工作，建立舆情防控多部门协调联动机制，整个机构改革实现零信访、零上访、零舆情。

　　（西双版纳州委编办 供稿）

　　

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