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桂阳县委组织部：紧扣“五个振兴” 以高质量党建引领和美乡村建设

　　近年来，桂阳县委组织部始终坚持把党建作为推动乡村振兴的“强大引擎”，紧扣“五个振兴”，以高质量党建引领和美乡村建设。

　　以组织振兴为纲

　　筑牢乡村振兴“战斗堡垒”

　　始终坚持把组织建设摆在首位，切实发挥好基层党组织在引领乡村振兴中的战斗堡垒作用。

　　党支部建设提质提效。建立党建指导员制度。精选24名职级干部联系乡镇（街道），374名乡镇（街道）党建指导员联系村（社区），全覆盖常态化指导党建工作。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织。近三年来，15个软弱涣散基层党组织全部整顿到位，实现提质升级。

　　主题教育对标对表。对标对表完成习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育所有规定动作的落实落细。通过“走找想促”活动，推动解决了一批群众急难愁盼问题。如通过深入推进城乡公交一体化建设，实现374个行政村公交全覆盖，有效解决舂陵江镇横塘村安全饮水问题，惠及群众5000余人。

　　党纪学习教育走深走实。围绕农村党组织和党员干部作风建设和廉洁情况开展常态化监督，切实把《条例》学习好、实践好。全县累计开展主题党日活动3770余次，讲“微党课”3800余次，参与人数3.7万余人次；开展《条例》送学送教48场，培训2440人次；开展警示教育3550余次，参加人数6.2万余人次。

　　以人才振兴为本

　　汇聚乡村振兴“源头活水”

　　紧紧抓住乡村振兴中人这个关键因素，强化乡村振兴的人力支撑。

　　选优配强“领头羊”。大力推进“能人治村”，以村级换届为契机，注重把有知识有经验、善管理、能带富的“能人”选入村“两委”班子。目前，全县1595名村干部中，大专以上学历的748人、占比46.9%，经济能人954名、占比59.8%，乡村振兴“领头羊”更强、结构更优。

　　精心选派工作队。新一轮61支乡村振兴驻村帮扶工作队、167名工作队员全部及时调整轮换到位，发挥乡村振兴驻村帮扶工作队的“纽带”“领跑”作用，积极跑项目、争资金、促振兴，累计争取乡村振兴项目325个、项目资金7240余万元，带动社会资金投入3580余万元，为乡村振兴注入了强劲活力。

　　推深做实“三长制”。出台《桂阳县全面推进片组邻“三长制”工作的激励措施》。从组织重点培养、选树先进典型、给予就业支持、开展慰问帮扶、落实专属优惠等十个方面激励“三长”担当作为。全县“三长”为民办好事实事累计54162件（个），化解邻里矛盾纠纷764件，排查各类安全隐患1200余起，提供“微服务”3.8万余次，解决群众急难愁盼问题1500余个。

　　以产业振兴为要

　　激活乡村振兴内生动力

　　积极探索创新发展模式，立足特色资源，发展优势产业，持续壮大村级集体经济。

　　推广优势变现，实现“面上开花”。大力实施“金叶绽放”工程，依托烤烟种植这一传统优势产业，实现发展村级集体经济的“面上开花”。全县286个烤烟种植村，增加村级集体经济收入1154.4万元。鼓励村集体有序扩大烟叶种植面积，并对当年新增烤烟种植面积按500元/亩予以奖励，对村集体自种烤烟按烟叶税收的30%返还。全县新增烤烟种植面积2.1万亩，增加村级集体经济收入1050万元。

　　强化村企合作，实现“借力发力”。鼓励引导基层党组织带动村集体利用烤烟房、村委楼、学校等公共资源与企业合作。仁义镇白云村抢抓国家大力扶持屋顶光伏契机，为郴州市城乡光伏发电科技有限公司提供光伏场地，每年能够给村集体增加收入12万元。目前，全县发展屋顶光伏25万平方米，每年增加村集体经济收入达300万元。累计开展村企合作发展服务项目的村共有35个，入社群众达3000余人，每年增加集体经济收入达400万元。

　　建强支部农场，实现“强村富民”。通过土地流转大力发展支部农场，因地制宜发展特色产业，构建“党支部+合作社+农户”发展模式，实现支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链，闯出了一条党建引领强村富民的新路子。目前，全县新建“支部农场”46个，培育发展千亩特色产业村120余个，每年可为村集体增加收益500万元以上，有效地带动了群众增收致富，实现了村强民富。

　　以文化振兴为轴

　　提升乡村振兴治理能力

　　坚持以文化赋能乡村振兴，提升乡村治理效能。

　　传承红色基因。致力整合、提升、利用好苏维埃旧址、欧阳海故居、夜宿梨山、邓三雄故居这些红色资源，讲好红色故事，打造红色党课，传承红色精神，着重提升党员干部的党性修养，扩大桂阳红色资源的影响力和传播力。打造了《“夜宿梨山”与党的自我革命》《坚持人民至上 擦亮巡察为民底色》等10余部优秀微党课，其中《邓三雄——铁血壮歌为信仰》荣获“全省党性教育现场教学精品课”。

　　弘扬冠军精神。结合学习身边榜样，引导农村党员干部向侯志慧、罗诗芳、史逸婷等体育冠军学习，加强对冠军精神的提炼宣传，营造崇尚冠军、学习冠军的浓厚体育文化氛围。全面完善乡村体育基础文化设施。目前体育场地有1845个，体育面积144.0417万平方米，其中村级农民体育健身场地721个，实现行政村（社区）体育场地全覆盖。

　　倡导最美家风。以最美家风推动移风易俗，开展家风评比，举行“最和邻里”“最美庭院”“平安家庭”“文明家庭”等评比活动，鼓励支持举办“邻居节”，引导村（居）民走出家门、相互交流。共评选表彰县家庭工作先进个人9名、家庭工作先进集体5个、县五好家庭10户、县最美家庭16户。

　　以生态振兴为引

　　推动乡村振兴美丽宜居

　　坚持发挥党员的先锋模范作用，引领群众共同参与乡村生态振兴，推动乡村美丽宜居。

　　创新推动万名干部下基层。在全市率先开展“万名干部下基层、排忧解难促发展”活动，精选党员干部，组建373个县委特派组下沉村组重点抓好森林防火、安全生产等工作。特别是在2022年极端干旱天气情况下，建立县领导包乡镇、驻村干部包村组、村组干部和护林员包山头责任机制，开展三大专项行动，投入近900万元为乡镇配备皮卡、消防车、高压水泵等设备，有效应对长时间干旱导致的高危森林火险。

　　持续推进“三清一化”卫生共建。以“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体，组织党员干部到乡村开展植树造林、清洁河道、垃圾分类宣传等活动，加大力度对农村污水、垃圾、厕所进行改治。通过持续努力，完成农村生活污水治理的行政村104个，生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在90%以上，开展清洁行动的村庄超过95%，农村卫生厕所普及率超过73%，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。

　　大力推行“道德积分银行”。创新建立道德积分储蓄卡，根据日常善行义举行为量化为党员、村（居）民个人录入积分，个人积分纳入家庭积分，以户为单位建立积分档案。将“门前三包”、定期参与环境卫生治理、爱护环境、移风易俗等作为道德积分评判的重要指标，根据贡献计入积分，并把道德积分作为评优评先、文明家庭、好人评选重要依据，积分卡还可兑换物质奖品，激励党员、村民自发爱护人居环境，有效助力乡村振兴美丽宜居。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/28/14599921.html
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