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基层“减负”要减到点上

　　

　　

　　近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议强调，中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作风建设的重要党内法规，要扎实有力推动落地见效。

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层形式主义、官僚主义严重影响着基层治理的现状和未来。如何为基层“减负”，一定要针对问题，做到真减负、减真负，方能减到点上。

　　从部署上疏通“堵点”。卸下“包袱”才能轻装上阵。这就要求真抓实干，不务“虚功”，把干部从一些无谓的事务主义中解脱出来。要让基层减负落地落实，就要从厘清权责开始，要建立“职能清单”“责任清单”，构建清晰的权责框架，织密边界清晰、分工协作、运行高效的权责“一张网”，避免多头开会、频繁督查、过度留痕、压力“甩锅”、层层加码等问题，全力破除文山会海、任性问责等形式主义做法。要细化减负清单，以一项项量化指标、具化事项，实现精简文件、压缩会议、缩减制度，靶向整治、应减尽减。要少开会、开短会、开管用的会，不搞“对等接待”“层层陪同”之类的花架子。要坚决杜绝以文促文、政策空谈、政令空转情况的发生，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，让基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表、繁文缛节中解脱出来，把精力用在解决实际问题上，把心思用在深入群众上，把时间用到了解民情上。

　　从考评上突出“重点”。基层负担过重的主要原因之一是没有用好政绩考核“指挥棒”。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，扫除形式主义之弊还须久久为功，驰而不息地抓下去。比如在实际考核中，一些考核单位为应对上级部门繁重的考核指标，秀材料、树盆景、造虚绩、兴伪事、以成绩代问题等考核“怪相”不同程度相继“上演”，最终造成一系列伪考核、“假创新”、“盲内卷”严重违背了考核初衷。不管是安排部署工作，还是开展监督检查，或是考核问责等，唯有制定好立竿见影、掷地有声的量化指标，才能让困扰基层的“累点”“痛点”得到有效破解。这就要求在作决策时要多一些实事求是，少一点机械教条，要以群众满意为根本标尺，科学合理做出部署，不能光靠“拍脑袋”，更不能搞“一刀切”。比如，要让考核更加科学，考出真效果。就要从基层实际出发，摒弃“痕迹管理”的工作思维，注重工作成效考核，切实优化考核指标、精减考核类型、减少考核内容、压缩考核篇章，综合运用现场查验、群众反馈、动态评估等方法，检验工作实效，实现“重痕迹”向“重实绩”转变，走出为留痕而留痕的“怪圈”。

　　从作风上打通“痛点”。为基层减负，减的是形式主义，加的是创新赋能。要让“减负”减到点上，就要拿出减负的真招、实招、硬招。比如针对当前政务微信公众号泛滥，工作应用软件过多过杂，一味以线上办公代替深入一线解决问题，演变成了“指尖上的形式主义”。相关职能部门要采取行之有效的整治行动，对各类工作软件、政务平台进行精简合并、解散废止，始终以钉钉子精神，保持高压整治力度，解决好新老问题、隐性与显性问题、表层与深层问题。“纸上谈兵”不如“下马服务”。唯有摆脱“官本位”理念，让“一线工作法”成为工作方式新常态，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，把领导变指导，把督导变辅导，将“线上”变“线下”，将“指尖”变“心尖”，减少“线对线”的隔空调度，增加“面对面”的实地调研，真正把办公室“搬到”一线，把会场放到一线，将问题解决在一线、困难攻克在一线，才能以作风转变促工作落实，切实为基层真减负、减真负。

　　邱有昆 张友礼（巧家县委组织部）

　　

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