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屏边：创新探索“345”模式为基层减负提能增效

　　

　　

　　近年来，屏边县持续深化整治形式主义为基层减负，创新探索出“345”工作模式，切实为基层减负提能增效，把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，更好的服务推动全县实现高质量跨越发展。

　　强化“三个坚持”，精准发力整治形式主义为基层松绑。立足于人力、财力严重不足的实际，敢于打破常规、勇于刀刃向内，强化“三个坚持”，精准发力整治形式主义，进一步为基层松绑激发活力。坚持对标对表“抓”。制定出台《屏边县关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的工作方案》等系列措施，在整治文山会海上做“简法”，规范公务接待上持续“瘦身”。2021年以来，全县每年印发文件数量持续减少1.6%以上，会议数量持续减少3.9%以上。坚持举一反三“改”。坚持以问题为导向，对工作“留痕”、村（社区）挂牌、政务APP等方面开展排查整治。2024年来，共深入开展重点领域专项整治32次，及时发现并解决社区乱挂牌、滥挂牌等问题40余个。坚持守正创新“干”。创新构建“十制十战”专班作战模式和“13345”抓落实体系，高效整合全县“战”“督”力量资源，实现集中精力干大事和锚定目标督到底。2022年来，聚焦全县“四个十大”，深入一线开展督查70余次，有效推动空中苗城、双龙天桥、帐篷营地等项目迅速整改完成。

　　做到“四个统筹”，围绕中心服务大局为基层全面减负。创新建立屏边县“四办”联席会议机制，强化“四办三部两委”等办公室之间的联系，坚持做到“四个统筹”，站位全局围绕中心为基层全面减负。统筹重要会议。按照“能并则并、能短则短、能简则简”的原则，以少开会开短会和“多会合一”等方式严控会议时间、减少开会频次，着力解决乡镇重复跑、多次跑的难题。统筹重要活动。创新建立重要客情报备机制，每周定期收集汇总各级各部门对口省、州、县各类重要活动及重要客情报告，由“四办”分类整合、集中安排、统一管理。统筹重点调研。创新整合“两办”督查室力量，率先建立县督查考评中心，强化中心对各部门调研的统筹指导，从源头上避免同时间到同地方扎堆调研。统筹重要工作。聚焦全县“林、果、药、水、石、旅”六大重要产业，创新设立十大专班作战楼，整合资源、聚集力量，全面构建以党委、政府领导主抓、人大政协干中督、督中干，“十专班”“一中心”战督联动、边战边督、以督促战的新格局。

　　抓实“五个到位”，主动作为跟踪促效为基层工作提能。始终坚持为基层减负常抓不懈，创新工作机制，充分发挥县专项机制办督促指导作用，主动作为抓实“五个到位”，从过程管控上抓好为基层减负，进一步为基层工作提能。提醒学习到位。以各级通报的反面典型案例为镜，结合实际分析研判存在风险问题，先后下发工作提醒4次，梳理下发7个方面减负内容23条注意事项。自查自检到位。迅速动员开展自查自纠，厘清“应尽之责”和“应减之负”，取消二类“一票否决”和签订责任事项1项，取消三类事项“一票否决”和签订责任事项32项，清理撤销创建示范项目1个。整改落实到位。聚焦上级交办问题线索整改，压实部门责任，下发政务公众号《专项线索移送单》38个，关闭注销“僵尸”公众号5个。举报受理到位。设立问题线索征集平台，充分发挥州级为基层减负直报点监督作用，已及时受理投诉举报并提醒整改问题线索3条。典型宣传到位。凝心聚力践行“典型引路法”，推选出一批具有鲜明导向的先进典型，选树一批具体屏边模式的榜样。收集上报经验信息6篇，其中被州级以上媒体采用3篇。

　　杨开邓炳文（屏边县委办公室、屏边县督查考评中心）

　　

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