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麻阳县：“三长”联动打好防汛救灾“主动仗”

　　麻阳县坚持党建引领，在建好“微平台”、做好“微服务”、用好“微激励”上下实功、出实招、见实效，推动片组邻“三长”在防汛救灾中主动作为、担当善为，着力打好防汛救灾“主动仗”。

　　建好“微平台”，筑牢三长队伍“红色堡垒”。一是把好选人关，确保组织架构平台体系化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，构建“片-组-邻”组织架构，每村（社区）因地制宜设置片、组，相邻的5至15户划定为邻，村组干部就近担任片长、组长，每邻按照“遵守法律法规和国家政策，办事公道，热心服务群众，身体状况能胜任，常住本地”标准，重点从党员、退役军人、乡贤、致富能手等群体中民主推选1名群众代表为邻长，对不能正常履职或不胜任、不尽职的，依法依规稳妥调整更换。截至目前，麻阳县选配片长1175人、组长1917人、邻长8723人，动态调整村（居）民代表68人次。二是把好职责关，确保问题处置平台高效化。建立“两类菜单·暖心联系”机制，设置上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等重点职责“长期菜单”和防汛救灾、森林防灭火、防旱抗旱等季节性重点任务“临时菜单”，并实行准入制度，明确细化各级职责和权能，菜单之外事项不得随意委托或交由“三长”承担，让“三长”把该干的事干好。以邻里圈为基础，与群众面对面交流，倾听群众呼声，收集联系户意见建议以及诉求，并及时向上反馈群众关注的难以解决的事项和问题；如遇防汛救灾、森林防灭火、防旱抗旱等临时性重要事项，按实际需求开展工作。三是把好教育关，确保能力提升平台精准化。坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕党的创新理论、矛盾调解、应急处置、防汛救灾、森林防灭火、防旱抗旱等重点内容，充分利用县委党校、乡镇党校、村级党员活动室“三级平台”，对片组邻“三长”进行“菜单式”精准培训，切实提升片组邻“三长”履职能力。2024年以来，共举办县乡两级村（居）民代表培训示范班21期，实现片组邻“三长”培训全覆盖。

　　做好“微服务”，锻造三长队伍“红色先锋”。一是以雨情汛情为令，推动“三长”当好前沿堡垒“宣传员”。今年6月中旬至7月上旬，麻阳县连续遭遇持续时间长、强度大、雨量多的特大汛情。面对这场大战大考，麻阳县以乡镇为中心，辐射联系各村（社区），串联“片长—组长—邻长—村（居）民”联系链，建立起有序有效的联系网，推动片组邻“三长”在防汛救灾期间闻令而动。充分发挥片组邻“三长”人熟、地熟、情况熟的“前哨探头”作用，采取“邻里圈”微信群通知、电话联系、联户网格“敲门行动”等“线上+线下”双线并行的方式，开展全覆盖宣传引导，实现“指尖履职”“铁脚板履职”，提前将雨情汛情、应急响应、防汛措施等“一网送达”。截至目前，麻阳县片组邻“三长”配合开展“邻里圈”微信群通知、电话联系、“敲门行动”37246人次。二是以生命安全为上，推动“三长”当好排查处置“战斗员”。坚持预防预备和应急处突相结合，实行防汛救灾风险隐患“发现、反映、解决、反馈”闭环管理，突出老人、留守儿童、残障人士等重点群体和地灾隐患点、切坡建房户和中高风险区、河道堤防、水库塘坝、低洼地区等重点地区，按照责任划片分区，组织“三长”进行拉网式排查，落实落细安全预案，一旦发现险情，立即报告，对排查出的问题紧急排险处置，及时开展避险转移，确保风险隐患早发现、早预警、早处置。截至目前，麻阳县“三长”排查处置风险隐患点56处，配合转移受灾群众13798户48295人。三是以群众需要为重，推动“三长”当好灾后重建“保障员”。坚持群众的需求在哪里，片组邻“三长”的服务就在哪里，按照快办快干快处置、精心精细精准化“三快三精”原则，统筹抓好防汛抗灾和灾后重建，组建由村干部、“三长”、志愿者组成的223支灾后重建小分队，开展道路除障清淤、河道疏通、卫生消杀、水毁工程修复、水电摸底等526次，确保村村通电、道路通畅、饮水安全、生活环境干净卫生；按照有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有安全住处、有病能得到及时医治的标准，设置107个受灾群众安置点，协助乡村干部妥善安置受灾群众，为困难群众提供送水、送饭、送医等微服务15124次。

　　用好“微激励”，激活三长队伍“红色动能”。一是在政治引领上下功夫。坚持有为者有位，对在防汛救灾中表现突出的片组邻“三长”实施“三个一批”。其中，对入党意愿强、符合入党条件的，作为入党积极分子重点培养一批；对不是村（社区）“两委”成员的，纳入村(社区)后备力量库储备一批；在“两代表一委员”和先进模范人选推荐时，优先考虑提名一批。2024年以来，对在防汛救灾中表现突出的片组邻“三长”已吸收为入党积极分子33人、纳入村级后备干部55人、推荐“两优一先”代表13人。二是在选树标杆上下功夫。健全片组邻“三长”荣誉表彰制度，深入挖掘和宣传一批在防汛救灾中表现突出的片组邻“三长”典型事例，以乡镇为单位广泛开展优秀“片长”、“组长”、“邻长”选树活动，并在媒体平台上进行宣传推介，切实增强片组邻“三长”的荣誉感、成就感。2024年以来，分别选树在防汛救灾一线中表现突出的优秀“片长”、“组长”、“邻长”18人、35人、56人，麻阳县片组邻“三长”奋战防汛救灾一线典型事例在“红星云”“新湖南”等平台报道推介。三是在关怀保障上下功夫。建立关怀慰问机制，乡镇联点干部定期进行家庭走访，开展交心谈心和排忧解难。对本人或家庭成员患重大疾病或遭遇突发事件导致生活困难的优秀“三长”，参照有关标准予以慰问帮扶。2024年以来，慰问奋战在防汛救灾一线或受灾的片组邻“三长”313人，发放补助18.78万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/19/14594313.html
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