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党建引领基层治理丨长沙市芙蓉区：聚力“三个立足” 破解老旧社区治理密码

　　长沙市芙蓉区文艺路街道文艺新村社区是典型的老旧社区，呈现“五多”现象，即“无物业管理小区多、特殊人群多、遗留问题多、居民诉求多、治理难题多。”如何破解老旧小区治理难题，提升居民幸福指数“是文艺新村社区的重要课题。近年来，社区坚持党建引领，聚力”三个立足“，以居民需求为导向，在组织体系建设、健全服务功能、增强治理意识上持续发力，走出了一条基层治理新路径。

　　立足实际建机制，强化组织引领职能

　　注重党员骨干培养。结合”一月一课一片一实践“主题党日活动，打造”初心讲堂“，从时事热点、党员教育管理、 分享感悟等方面，组织党支部书记、委员及普通党员轮流上微党课。将每周三定为”支部书记轮岗日“，支部书记轮班到社区组织党员进行学习、志愿服务、接待居民等，在全街形成示范引领作用。

　　深挖先进典型事迹。开设”我身边的榜样党员“专栏，通过投稿网络平台宣传展示优秀党员代表的先进事迹，引导其余党员对照先进典型悟初心、找差距，形成了”比学赶超“的良好氛围，有效提升了党员教育工作质效。推选出黄泥坑小区党支部书记成述英为芙蓉区优秀离退休党支部书记、2023年度长沙好人，黄泥坑小区党支部的党员教育先进工作经验在市老干局培训会上进行分享。

　　建强志愿服务队伍。成立”乐先锋“、成娭毑帮帮团2支志愿服务队伍。近两年来，组织党员开展卫生清扫、安全知识宣传、帮扶特殊人群等志愿服务200余次。动员多名党员志愿者参与中南大学湘雅二医院周边治理，引导复兴街门店商户参与街巷自治，在推动新古潭坪党支部和”医路相伴志愿服务站“的长效运转工作中积极贡献力量。

　　立足问题找方法，瞄准居民急难愁盼

　　合力提升治理水平。在有物业管理的有色院、省住建厅机关二院小区，按照”小区党支部+业委会+物业“管理模式，

　　对涉及物业服务的重大事项、重要问题，依托联席会、议事会等，组织党员代表、居民代表有序参与全过程协商、全过程监督。在无物业管理的小区，成立居民自治小组，在每个院内制定适用于本小区的管理办法。针对黄泥坑小区环境卫生差、停车秩序乱、特殊人群多等问题，建成一支热心公益、有责任感、协调能力强的服务团队，引导积极参与小区环境卫生整治、矛盾调解、安全知识宣传等义务活动。发挥小区党支部的作用，以”芙蓉夜话·里谈巷议“为契机，解决了老旧小区超龄电梯更换、水电改造、天然气入户、小区路灯不亮等民生问题。

　　聚力网格赋能提效。通过”网格+“模式，社区5个网格长、10个网格员化身宣传员、服务员、安全员、调解员，深入居民家中解决问题。同时，每个网格都组建兼职网格员、志愿者服务队伍，推行“帮带办”服务，深入开展“敲门行动”，让小区治理有了”主心骨“、”带头人“。推行片组邻”三长制“工作，各小区内实现户户有人联、事事有人管。精心办好微实事，今年共完成为民办实事25件，解决矛盾纠纷9个，解决安全隐患6个，认领“微心愿”36个，”邻长“提供微服务56件。

　　全力推动小区改造。以老旧小区改造为契机，着力解决老旧小区基础设施薄弱、环境脏乱差等群众反映强烈的问题。近年来，顺应居民诉求，推动8个小区顺利完成老旧小区改造，涉及54栋居民楼、42栋自建房，惠及居民710户。在改造中通过重铺防水、内外墙体粉刷、管网更新等，解决了复兴街周边、上宜园5号、上宜园8号等居民的急难愁盼问题，更是通过打通交通微循环、增加活动空间、美化环境等措施，吸引了众多游客来打卡。

　　大力促进处遗攻坚。将浏城桥农贸市场综合楼（慧丰楼）房产证办理和消防隐患整改作为社区年度为民办实事的头等大事，利用微信、电话、上门、张贴通知等多种形式向居民宣传上级的政策，充分发挥好居民代表的作用，全面收集居民的意见建议。开通双控账户，积极动员业主筹集资金，请第三方公司制定消防隐患整改方案。积极与市区资规、消防、住建等主管部门沟通对接，争取工作支持、化解制约办证过程中各类难题，尽全力解开困扰居民群众多年的“心病”。

　　立足需求强服务，共筑小区和谐环境

　　坚守安全底线。对辖区浏城桥农贸市场、社区公园、慧丰楼等重点区域共计扩充停车棚及充电桩18个，从源头上解决飞线充电、居民充电难问题。联合物业、派出所、城管等部门多方联动，对辖区“格子房”进行摸排整治，近两年来拆除“格子房”16处。

　　筑牢法治屏障。探索“党建+禁毒”工作模式，结合网格化管理，组建“禁毒卫士”志愿服务队，推出“禁毒小课堂”，定期开展禁毒教育活动，在辖区内形成了全民参与禁毒的良好氛围。打造禁毒教育展厅，自开馆以来，已接待参观人员3000余人。

　　深化民情服务。关注老小服务，组成“助老送餐服务队”，为特殊群体提供上门送餐服务；开设老年大学特色课程，采取“积分换课”模式将老年大学与志愿者有机结合，促进更多人参与小区治理。推出青少年“五彩课堂”项目，切实解决辖区居民子女课后教育问题，形成了全市的未成年人工作品牌。开设“便民服务集市”，定期联合共建单位、社会组织、爱心商户，为居民提供专家义诊、法律咨询、免费理发等服务，让居民不出小区就能感受“零距离”的幸福。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/20/14594917.html
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