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旌德县：念好平时考核“一二三”字诀 锻造高素质专业化公务员队伍

　　

　　专稿：近年来，宣城市旌德县聚焦“后继有人”根本大计，针对当前公务员队伍，充分发挥平时考核“指挥棒”的最大化效应，真正考准、考实干部，激发广大干部干事创业的激情。

　　

　　坚持“公”和“严”贯穿始终，从严管理做到“一碗水端平”。优化全过程管理程序，改变“平时不算账、年终凭印象”的现象，变“记流水账”为“出成绩单”，实现个人有小结、量化有评分、领导有评鉴、结果有反馈、改进有目标。清单式定级。建立公务员平时考核正、负面清单评价机制，将应对重大考验、超额完成任务、受到上级表彰等4大类情况列入正面清单，直接确定为“好”等次；对违反政治纪律、不服从组织安排、谋取不当利益、违反社会公德等6方面情况列为负面清单，直接确定为“较差”等次。标杆式指引。建立公务员平时考核工作联系点制度，在综合考量单位性质、公务员人数、管理类别等因素的基础上，确定10个单位作为联系点。通过强化督导检查和调研指导，推动各联系点单位聚焦重点难点问题，着力创新突破，切实将联系点建成示范点。量化式考评。实行百分制考核，将公务员德、能、勤、绩、廉进行量化评分，按照4:6比例设置共性和个性考核指标，广泛组织所在单位党员干部参与平时考核，填写民主测评和量化评分表，严格控制平时考核“好”等次公务员人数比例在平时考核总人数的40%以内，并注重向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜，确保考核结果能真实反映被考核人员平时表现情况。

　　

　　坚持“事”与“人”两手都抓，精准考核做到“两手都硬”。聚焦重点工作和中心工作，结合单位及个人主要职责，以事察人、以事论人，变“同质考核”为“量体考核”。聚焦“显绩＋隐绩”。印发《旌德县公务员平时考核实施方案（试行）》，由机关党支部书记、党小组组长成立考核工作小组，通过平时了解、工作调研、谈心谈话、组织生活等途径，推动领导评鉴与个人纪实相结合，全方位掌握公务员德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现。围绕“实际＋实效”。指导各单位依照岗位职责和行业特点，有区别地制定考核指标，并量化评分表。如：县数据资源局根据定期开展的“政务中心窗口和工作人员绩效考评”及“窗口双月绩效考评”结果对派驻窗口公务员进行赋分；县法院制定绩效积分制考核办法，从工作业绩、作风指标、民主测评等方面细化设置24个具体考核指标，每季度进行积分考核，激励干警争先进位。突出“共性＋个性”。指导各单位结合实际，区分不同类别、不同层级和不同岗位干部的工作特点，制定差异化平时考核方案。如：针对县政务服务中心各单位派驻窗口较多的情况，通过多方沟通、对接协调，由窗口主管部门县数据资源局对各单位派驻窗口的公务员统一考核。

　　

　　坚持“常”和“长”融合共通，正向激励做到“三位一体”。围绕干部成长发展的“全生命周期”，树立实干实绩导向，将平时考核与年度考核、干部任用三者有机结合起来，把考核的功夫下在平时、落在经常。奖优罚劣树导向。明确规定年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次两次以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生。平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核应当确定为“基本称职”或者“不称职”等次。指标倒逼助提升。通过取消单位评优资格、降低单位评优比例，倒逼各单位切实履行日常管理职责。如对未正常开展公务员平时考核工作的，视情降低该单位公务员年度考核优秀等次比例1—10个百分点，对平时考核工作开展不够规范的，视情降低年度考核优秀等次比例1—5个百分点。考用结合促作为。将考核结果作为干部使用、职务晋升、级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励激励、评先奖优等方面的重要参考。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在评先奖优、选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑。特别是对经过实践考验、各方面条件成熟的干部，做到班子调整中优先使用、岗位空缺时优先推荐。

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