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城步苗族自治县：“三个聚焦”推深做实片组邻“三长制”

　　近年来，城步苗族自治县坚持党建引领，持续巩固拓展片组邻“三长制”试点县工作成果，以“三个聚焦”为抓手，不断完善队伍建设，激发“四员”作用，推动基层治理走深走实。

　　聚焦管理体系

　　完善队伍建设

　　常态化调整。按照“地缘相近、人缘相熟”原则，全县13个乡镇（场）188个村（社区）共推选出片长813名，组长2057名、邻长7536名，着力完善“片组邻”基层治理组织体系。实行“季度备案制”，对不胜任、不称职的人员进行常态化调整。截至目前，全县动态调整邻长382人，确保“三长”队伍政治素质更高、群众基础更好、服务意识更强。

　　经常性调度。乡镇（场）每月对“三长制”工作开展情况进行电话抽查、现场走访，针对工作中存在的问题短板，及时通报、立行立改。县委组织部每月收集“三长制”工作的好经验做法和典型案例，每季度召开专项工作调度会，相互学习交流，对工作滞后，存在短板不足的及时督促整改，有效促进“三长制”工作落地落实。

　　全方面培训。通过“集中+分散”的方式，组织“三长”开展禁毒、反电诈、安全生产等中心业务培训。同时，将其纳入党员冬春训培训范围，重点学习基层治理、乡村振兴、农业实用技术和法律法规等内容。

　　聚焦实绩实效

　　发挥四员作用

　　与组织生活相融合。发挥联系服务群众“四员”作用，当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员。以“一月一课一片一实践”主题党日为载体，经常性组织开展宣传政策、走访困难群众、环境卫生整治、安全生产隐患排查等实践活动，“三长”中的党员同志带头示范，引领广大群众积极参与村级事务管理。截至目前，全县1659名党员加入“三长”队伍，占长期在家农村党员人数的41%。共有40名表现优秀的邻长通过组织考察，发展为中共党员。

　　与重点工作相融合。依托“发现、反映、解决、反馈”工作机制，将安全生产、防溺水等“七重点”工作纳入三长网格管理。探索“基层吹哨、部门报到”处理办法，乡镇不能解决的问题，积极邀请行业主管部门协调办理，逐步实现从被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题，把党的工作延伸到社会治理“神经末梢”。截至目前，累计排查反馈问题10466个，行业主管部门参与解决221个，解决率达100%。

　　与产业发展相融合。结合全县“优势农业特色产业提升”专项行动，不断发挥“三长”中种养大户的帮带示范作用，带动群众发展产业、传授种植技术、提供就业岗位。同时，积极参与党建联建，金紫乡三江村党支部书记、片长刘国辉和邻长肖时炯牵头成立秋月梨产业联建党委，带动4个村的秋月梨产业基地共建，免费为村民提供苗木和技术，带动农民增收，推动产业发展。

　　聚焦因地制宜

　　积极探索推广

　　探索“五联”工作法。汀坪乡积极推行以“三长”为主体的边界社会治安联防、矛盾纠纷联调、基础设施联建、农业产业联发、群众文化联创“五联”工作法，妥善处理边界纠纷矛盾，因地制宜发展“两茶两果”特色产业，助推乡村振兴。2023年全乡“两果两茶”种植规模达6000余亩，产值达3000余万元。

　　创新“五微在线”工作模式。五团镇将“三长制”工作与“五微在线”深度融合，探索建立“微区域+邻长”模式，围绕微管理、微宣传、微监督、微服务、微心愿五个方面开展工作。制定考核奖励细则，营造履职担当浓厚氛围，2023年，全镇共表彰优秀“三长”54名，发放奖励资金14.54万元。

　　推行“六联”工作法。蒋坊乡进一步深化“三长制”运行机制，强调县乡村三级联动，创新推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、工作例会联席“六联”工作法，建立社会治理信息化管理平台，打造“苗阿姐工作室”“村民议事广场”“道德积分超市”三个综治中心品牌，全面提升基层治理效能，获评全省综治中心示范化建设乡镇。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/14/14591672.html
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