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淮南经开区：“123”工作法激活基层治理“新动能”

　　

　　专稿：近年来，淮南经开区将党建引领贯穿到治理机制创新、志愿者队伍培养、便民服务精细化水平提升等全过程，探索出“123”工作模式，实现了硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点，推动了城市基层党建各项工作任务落地落实。

　　

　　夯实一个基础，党建引领提效能。全面推行“区—街—社区—小区”四级党建联席会议制度，引导各社区每季度至少召开1次党建联席会议，区直挂钩单位每年至少担任1次社区党建联席会议轮值主席，共同研究加强党的建设、基层治理、人居环境整治等方面重大事项。坚持抓典型树标杆，近年来共培育覆盖城市社区、商圈市场、商务楼宇等城市基层党建示范点16个，形成“串点成线、拓线成面”的集聚效应。强化网格整合，推进党建、综治、城管、应急等各类事项“多网合一”。推行组织网中建、事在网中办、法治网中宣、隐患网中排、困难网中帮、平安网中享“六在网中”治理模式，实行“网格联群、党员代办”，建立“网格员议事协商会”“小板凳议事会”等网格议事机制，确保工作在网格落实，服务在网格彰显。

　　

　　创新两项机制，社区治理强保障。健全“三级吹哨报到”机制。制定下发《经开区关于建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制的工作方案》，街道、社区根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、及时反馈，明确7大类吹哨范围，细化8步吹哨流程，把政务资源集中到群众关切上。整合民政、城管等不同部门管理服务职能，构建扁平化基层治理格局，确保“哨子”越吹越精，部门“报到”更快更准。“吹哨报到”机制运行以来，问题响应时间缩短33%，处置成功率提高67%。完善“红色物业”治理机制。巩固拓展党建引领“六位一体”社区治理体系建设，推行“社区党组织+红色业委会+红色物业”三方联动小区治理模式。全区组建14个业委会，党员人数比例达75.8%，物业服务企业党组织单独组建率达50%，向不满足组建党支部条件的企业选派党建指导员，实现物业服务企业党的工作全面覆盖。在社区、物业、居民“三方联动”的基础上，引入多项公益服务，实现“阵地共用、党建共筑”深度融合，协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题200余件。

　　

　　优化三项服务，构建共治新格局。统筹政府公共服务。开展党群服务中心效用提升建设，高标准建成党群阵地15个，着力将社区党群服务中心打造成政治引领中心、便民服务中心、资源融合中心、治理联动中心，重点抓好周末开放、功能调优、“五社联动”、志愿服务等工作。建成城区首家“城市书房”，打造“城市书房—社区书屋—小区书吧”三级公共阅读空间，将社区文化中的志愿服务、阅读、邻里等元素有机融合。推进社区社会化服务。积极引入社会化资源，建立养老院3个、便民食堂10个、幼儿托管所28家，辐射15个社区。以社区党组织为核心，党员志愿者为基础，社会专业服务为支撑，着力解决“一老一小”关爱帮扶、社区公共空间营造、居民矛盾纠纷调解等多个社区治理难题。助力“新兴”志愿服务。组织64家新业态企业、102个网点站点与街道、社区签订共建协议，定期开展党建联建活动。发布新就业群体行为公约，依托志愿服务小程序，引导75名新业态党员带领广大快递外卖员兼职社区网格员、食品安全监督员，通过“随手拍”“随时报”等方式收集上报各类问题400余个。组建“平安流动哨兵班”“红色速递先锋队”等志愿服务队16支，开展志愿服务活动256次。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1167254?ClassId=6169
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