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党建引领基层治理丨安乡县：以“三长”联动赋能基层治理提质增效

　　近年来，安乡县安全乡在严格执行清理临聘人员、规范村级事务等举措的基础上，抓实抓细片组邻“三长制”工作，全面激发基层组织的内生活力和治理效能，有效贯通了工作落脚的“最后一米”，先后获评省级安全发展示范乡镇、全市平安创建优秀乡镇、全市无访创建优秀乡镇、全县绩效考核先进单位等一系列省市县荣誉，广大群众的幸福感、获得感、安全感更足成色、更可持续、更有保障。

　　围绕“三长”抓共建，为基层组织赋能。

　　今年以来安全乡依托各级党群服务中心建立联系点，进一步整合社会资源，调动社会力量，织好联户“一张网”。一是科学构建“三长”框架。我们坚持“科学划片、精心分组、合理设邻”的总原则，按照辖区面积、人口数量和村（居）民小组分布、干部分工等情况，将11个村（社区）均划分为若干片，保持现有村民小组不变，在同一小组内，以邻近居住的5-15户居民为1邻，不断优化“片组邻”框架。二是选优配强“三长”队伍。由45名村（社区）“两委”干部担任片长，252名村（居）民小组长担任组长。采取自己荐、群众推、片组摸的方式，推选出627名对群众有热心、对治理有热情、对工作有激情的党员、乡贤担任邻长，按照5—15户、“自主自愿、就近结对”的原则与辖区4555户村（居）民结成对子，形成了“片组邻”三级基层治理组织体系。三是乡村共建“三长”体系。建立问题事件收集、分类、处置、反馈的闭环机制，深入村头巷尾巡访民情，实行“村巷吹哨、‘两委’报到、乡站呼应”的模式，实现矛盾纠纷不上交，小事不出村、大事不出乡。以“户户有人联、事事有人管”为总目标，为基层治理“末梢力量”夯实基础。

　　围绕“三长”抓共治，为基层治理加力。

　　安全乡充分发挥好“三长”在聚力民生中的“三员”作用，着力破解基层治理难题，提升为民服务质量，绘就民生“好文章”。一是当好上传下达“联络员”。切实发挥“片组邻”三长密切联系群众优势，通过村村通广播、微信群、流动宣传车等形式，以及开展“屋场夜谈、夜巡、夜访、夜话”等特色活动，将党的声音准确传递到安全乡家家户户。今年来，我全乡共开展50余次微宣讲，发送5500余份宣传单。二是当好解决诉求“协调员”。“三长”及时收集邻里矛盾、快速响应解决纠纷，通过开展“敲门活动”、全覆盖走访、有针对性地上户、到田间地头跑腿，服务群众700余人次、共收集意见200余条，通过“三长”现场答复80余个，跟踪解决重难点问题18个，化解矛盾纠纷10起。三是当好服务群众“勤务员”。积极发挥“三长制”的主观能动性，既采取村（居）民议事会等方式精准掌握服务需求，又及时向上反馈争取支持，健全完善“无事串门连心、有事上门服务、事后敲门回访”机制，构建“全乡一张网，有事找邻长”的基层治理新体系，有效减轻村干部负担。

　　围绕“三长”抓共管，为基层队伍增效。

　　为切实发挥“三长”在服务群众中的主体带动作用，安全乡探索构建了科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，下好治理“一盘棋”。一是建立引领带动机制，发挥“三长”效力。“三长”主动亮身份、作表率，带头遵守村（居）规民约，主动参与“周五志愿日”服务活动，“以点拓面”提升其他村民履职尽责的积极性，引领带动联户群众积极参与三资清理、图斑整改、移风易俗等工作，全年劝导和制止铺张大操大办20余户，参与人居环境综合整治1500余人次，为全面构建乡风文明新风尚提供“邻”力量。二是健全联动治理机制，凝聚“三长”合力。我乡始终坚持以“乡党委牵头、村（社区）“两委”主导、“三长”参与、全乡村（居）民协同”原则，建立三级微信群，线上线下相融合，凝聚“三长”之力，带动群众从“袖手看”到“主动干”，从“冷眼观”到“热心帮”，激发互助力量，让基层治理更有力有情有为有效。三是强化表彰激励机制，激发“三长”活力。我们通过“红榜”激励先进的方式，让表现优秀、群众满意度高、矛盾化解率高“三长”上上榜亮亮相，每年年底表彰一批优秀“三长”，定期挖掘报送“三长”先进事迹、典型案例10余篇，选树4名先进典型，以组织肯定和荣誉授予提升“三长”履职热情。

　　党建引领“有力度”，“三长”服务“有广度”，群众生活“有温度”，安全乡将继续摸索合乎乡情村情的“土办法”，不断优化“三长”工作配套机制，把工作触角切实延伸到群众身边，全面畅通全乡基层治理“神经末梢”和联系服务群众“最后一公里”，以“三长”服务撬动基层“大治理”，切实增强群众获得感、幸福感和归属感。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/30/14583814.html
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