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警示教育大会后，他们主动投案

　　“我是来投案的，昨天单位召开警示教育大会，让我深刻认识到自己存在的问题，想了一个晚上，决定向组织交代问题……”近日，贵州省毕节市织金县能源局召开警示教育大会后，该局驻矿安监员黄某找到县纪委监委，主动交代了自身的违纪违法问题。

　　“我犯了错误，今天主动来交代……”浙江省象山县纪委监委组织开展了一次警示教育活动之后，一名原县管领导干部主动投案。

　　“这个事情一直像根针一样扎在我的心头，觉都睡不好，现在主动向组织交代了，我如释重负。”今年5月，成都市温江区某单位干部杨某某在观看警示教育片后，选择了主动投案。

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　　2024年的一半过去了，又有很多犯错误的党员干部、公职人员主动投案。

　　而且，很多主动投案的干部是在参加了本地本单位的警示教育活动之后。

　　“主动投案！资溪县交通运输局质监站原站长童盛广接受纪律审查和监察调查。”

　　近日，“廉洁抚州”微信公众号一条推文引发社会关注，其中有一个细节：童盛广是携款投案。

　　“主动投案可以得到从轻、减轻处分……”2024年4月30日，江西省抚州市资溪县纪委监委前往县交通局开展李旺仁严重违纪违法警示教育大会，以案释法，用身边案警示教育身边人。童盛广回忆，他坐在台下五味杂陈、深受震撼。回到家后，更是辗转反侧，寝食难安，常常梦见自己被带走。

　　5月30日，童盛广走进了资溪县纪委监委的大门，携款主动投案。他这个选择，走向了迷途知返的正道。

　　随着对一些重点行业领域开展治理整顿，主动投案的人越来越多。

　　比如医疗领域：

　　5月31日，湖南省永州市纪委监委发布消息：江华瑶族自治县民族中医医院原院长蒋新平涉嫌严重违法，正接受江华瑶族自治县监委监察调查。

　　随后，从6月份开始，该县纪委监委结合在留置案件查办中发现的医疗卫生行业风腐问题，牵头组织开展全县医疗卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

　　从6月12日组织召开全县医疗卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排部署会开始，组织开展全覆盖分层分类谈心谈话活动217人次，目前有12名医务人员向纪委监委主动投案交代问题，退缴违纪违法所得……

　　主动投案的背后，是该县精准把握政策策略，坚持“自查从宽、被查从严”原则，通过开展纪律教育，营造反腐高压态势的结果。

　　又比如教育领域：

　　5月2日，四川省泸县城东小学党支部书记、校长胡某经过一番思想挣扎后，带着违纪款主动走进了泸县纪委监委办案地点，主动说清自己的问题。他说：“前几天县教育体育局组织全县教职工开展党纪学习教育，县纪委监委派驻县教育体育局纪检监察组同志专门带大家一起学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并列举了很多身边人的典型案例，给我内心触动很大……”

　　胡某并非个例，自党纪学习教育开展以来，全县主动投案5人，主动交代问题3人。

　　为什么警示教育能让他们主动投案？

　　首先是震慑。

　　昔日一起共事的领导、并肩的同事，现在在大屏幕上忏悔、反省、痛哭，冲击力实在太大。

　　警示教育的每一个环节，都有纪检监察机关精心安排，分层分类，针对不同行业、领域、层级、年龄的党员干部，精准打到他们的“痛点”。有的投案后说，觉得那警示片主人公犯的事“和我自己犯的事好像啊”，看看警示片主人公的结局，再想想自己的结局，本来一直心存侥幸，现在只剩一身冷汗，主动投案的想法就在心头萦绕不去了。

　　然后是政策。

　　《中国共产党纪律处分条例》第17条规定，主动交代本人应当受到党纪处分的问题，可以从轻或者减轻处分。

　　《中华人民共和国监察法》第31条规定：涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有下列情形之一的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议：（一）自动投案，真诚悔罪悔过的；……

　　既然逃避和抗拒终究徒劳，不如尽早寻求组织的帮助，早日获得心灵的安宁。

　　浙江省建德市纪委监委第四纪检监察室副主任代长亮认为，纪检监察机关坚持“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，在严格依据纪法、事实的前提下，充分考虑态度这个变量，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，落实“宽严相济”的政策，查清其违纪违法事实后，出具《从宽处罚建议书》或者在《起诉意见书》等相关文书中如实写明其自首等从轻减轻情节，最终司法机关根据具体自首情节依法给予从轻或减轻处理。这让越来越多问题干部最终选择依靠组织解决问题，主动投案、交代问题。

　　反向来看，这也为纪检监察机关发现更多问题线索、深挖彻查系统性腐败问题提供了助力。

　　最近，成都市金牛区纪委监委利用整顿动员会促使违纪人员主动投案，“震慑加政策”，对土地管护领域专项整治起到良好整治效果。

　　“我不该把城管执法‘公权’当成违法牟利的‘工具’，既造成了环境污染问题，也让我走上了违法犯罪的道路……”成都市金牛区某街道城管队员严某某到区纪委监委主动投案，向组织说明违规收受好处费问题，退缴违法所得。而就在不久前，金牛区纪委监委查处了一起土地管护领域典型问题，经研究后决定在案发单位以整顿动员会的形式，通报留置的典型案例，并结合案例开展党纪学习教育，讲清问题危害、讲透纪法政策，用“身边人身边事”让城管执法人员深受警醒。

　　在强大纪法震慑和政策感召下，截至目前，共有11人主动向组织说明情况，主动上缴违纪违法所得。该区纪委监委已对该11人立案审查调查，案件正在进一步办理中。系列案件的查办，充分发挥了“查处一案、警示一片、治理一域”的综合治本效果。

　　那么，党员干部主动投案之后呢？

　　“投案后组织没有放弃我，而是以最大的包容，教育我、挽救我。专案组同我一遍遍讲条例，用具体案例教育我，给我机会交代问题、改正自我，实现自我救赎。”童盛广回忆。

　　资溪县纪委监委坚决贯彻落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法》，在案件查办过程中，综合考量童盛广违纪违法行为的性质、情节、危害、后果，携款主动投案的情节，给予其宽大处理。2024年7月，给予童盛广开除党籍、政务撤职处分。

　　童盛广重返工作岗位后，资溪县纪委监委及时跟踪了解童盛广工作表现和思想状态，真正做到教育人、帮助人、挽救人。

　　而在湖南省永州市蓝山县，纪委监委建立健全“问题干部”主动投案的快速处置机制，综合研判其供述事实、问题性质、认识态度后，及时分类妥善处理。对真心悔过的，该县纪委监委精准把握“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，依纪依规从宽处理，既维护纪律的刚性，又最大限度地保护了干部干事创业热情。截至目前，蓝山县已有10名干部主动投案，其中单位“一把手”2人。

　　欲知下周大事，且听下回分解。（作者：张琰）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/7/29/a5557da58400414e9edd767777ded4f6.shtml
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