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攀枝花市：同向发力构建责任链条 上下联动严查“蝇贪蚁腐”

　　编者按：

　　习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

　　“满意！满意！没想到才反映几天，我们就拿到了去年的生产用水补助和土地租金。”近日，攀枝花市西区格里坪镇金家村村民苟远会面对纪检监察干部的回访，毫不犹豫地给出了满意的答复。

　　此前，攀枝花市西区格里坪镇纪委开展“有事找纪检”赶集日活动时，金家村29户村民反映未收到2023年度生产用水补助和土地租金。该镇纪委对相关问题进行核查，督促金家村村委会立即将“迟到”的补助资金发放到位。

　　米易县白马镇纪检监察干部走访群众了解问题诉求。（陶优 摄）

　　群众利益无小事。集中整治开展以来，攀枝花市委以上率下扛牢主体责任，多次专题听取汇报、研究部署、提出要求。市领导根据职责分工，加强统筹协调，现场督办重点问题。县（区）委紧紧跟上，通过召开集中整治推进会、工作调度会、党委书记座谈会等形式，听取纪委监委和职能部门情况汇报、班子成员担任相关问题整治牵头人等方式，层层传导责任压力，推动工作落地落实。

　　攀枝花市纪委监委把开展集中整治摆在突出位置，制定方案成立领导小组，及时组建工作专班，对各职能部门责任实行“清单化管理、系统化推进、项目化落实”，构建“党委政府主责、纪委监委主推、职能部门主抓、人民群众主评”工作格局。建立领导班子“下沉包联”工作机制，市纪委监委主要负责同志深入 5 个县（区）、49 个乡镇（街道）、17个县级部门实地督导调研，以“四不两直”方式开展明察暗访，认真查摆问题、正视问题，现场交办问题；压实职能部门行业主管责任，会同分管市领导开展集体谈话8次，覆盖27个市、县（区）两级行业主管部门400余人次，持续传导责任压力，形成上下联动、左右贯通的一体推进良好态势。

　　扎实开展问题线索摸排处置是集中整治的基础性工作。该市纪委监委在乡镇一级响亮喊出“有事找纪检”，在东区、仁和区、米易县各选取一个乡镇探索设立“群众诉求综合服务中心”，构建党委主责、纪委主推、站所主办、群众主评的“一站式”群众诉求办理服务机制，让群众家门口的公平正义可感可及。深化拓展信访赶集日、村纪检工作室、阳光廉情工作站等基层监督载体，整合“12345”政务服务便民热线、书记信箱等监督平台资源，进一步畅通信、访、网、电、微等群众反映问题的渠道。

　　攀枝花市各级纪检监察机关对党的十八大以来的信访举报、监督检查、案件查办中的线索“大起底”“回头看”，积极对接审计、人社、公安、信访等部门，贯通运用巡视巡察、审查调查、大数据监督等方式，持续拓宽问题线索来源渠道，加大移送和处置力度。对典型性、可查性强的检举控告件和群众反复举报的问题线索，滚动筛选交办督办。集中整治以来，该市通过“有事找纪检”已受理问题线索550个、占总数的46.97%；立案234件、占总数的34.51%，“有事找纪检”已成为推进集中整治工作的重要支撑。

　　办案是最有力的监督。攀枝花市纪委监委坚持以办案为引领，不断强化警示震慑。围绕中央纪委国家监委部署的“四个聚焦”精准确定整治重点，瞄准粮食购销、安全生产、乡村振兴、民生保障、作风建设、基层治理六个重点领域，以及在全面贯通中央、省级层面部署的5项专项整治基础上，在市内同步开展“亲清政商交往突出问题、养老服务管理突出问题”2项专项整治，以“小切口”推动民生领域“大治理”。严格落实领导班子成员包案、领办案件制度，市纪委监委主要负责同志对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件直接抓，并到县（区）一线听取包案查办情况汇报，市、县（区）两级纪检监察机关领导班子成员共对174起重点问题线索或案件进行包案。市纪委监委包案领导指导米易县纪委监委，全面审查调查米易县委政法委副书记彭某严重违纪违法案，仅用三天便取得重大进展。集中整治以来，通过严肃查处东区私车公养窝案，西区养老社保案，仁和区校园餐案和盐边县高标准农田案等一批有影响力的案件，全面释放案件查办震慑作用，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题782件794人。

　　集中整治关键在“治”。攀枝花市纪委监委统筹指导，加强类案分析，找准症结成因，推动相关职能部门列出问题清单、任务清单、责任清单，举一反三系统施治。攀枝花市各级纪检监察机关用好用活纪检监察建议，督促相关单位从违纪违法人员腐化堕落轨迹中，梳理廉政风险点，堵漏洞、强监管、真整改、见长效。集中整治以来，全市各级纪检监察机关共制发纪检监察建议书46份，督促行业主管部门完善制度183个。在集体“三资”管理突出问题专项整治中，推动建立健全村（社区）“一肩挑”人员监督等制度8项，助力全市村集体经济经营性收入增长9.4%。专项整治以来，推动教育主管部门建立健全责任体系、廉政风险防范等方面工作制度37个，进一步填补制度漏洞、规范权力运行。

　　同时，坚持从查办案件一开始就同步推进以案促改、以案促治，就地取材拍摄警示教育片《招标“迷”局》《“钱”途“末”路》，将典型案例纳入“阳光纪检·以案为鉴”警示教育巡展和“八种反面典型”通报，突出用身边事教育身边人。把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机结合，教育引导党员干部将遵规守纪体现到践行党的宗旨、厚植人民情怀、增进群众感情、维护群众利益的担当作为上来。

　　“群众身边的问题能够整治好、烦心的事情能够解决好，群众往往最有获得感。我们注重总结运用好经验好做法，建立‘一地整治、全市推广’机制，推动相关行业系统交流互鉴、互促互进，真正实现从查处一案到治理一域的主动转变，不断把群众‘需求清单’转化成为‘满意清单’，让群众切实看到变化、感到成效。”攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任赵平表示。（作者：刘星菂 王荣 蒲柿饮）