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贵阳市云岩区：点燃“两员”红色引擎创新打造“五闪”志愿党建品牌

　　贵阳市云岩区坚持把基层治理工作作为检验工作成效的重要举措,紧盯新业态新就业群体的发展和变化,立足“党建引领、优化服务、共治共享”,创新探索“五闪”志愿服务试点工作,引导快递、外卖员成为流动在社区各院落的“闪亮之星”,打造社会志愿服务工作的“闪亮品牌”,推动新就业群体参与基层治理机制,在破解“小马拉大车”难题方面积极贡献力量。

　　一、“嵌入式”党建,组织覆盖有力度。新兴领域布局分散、利益多元,需要建立集中统一的领导体制机制,落实“三方责任”,形成党建引领,一体推进、协同发力的工作格局。一是“两新”工委“领着干”。强化区委“两新”工委牵头抓总责任,建立定期研判、常态化会商等制度,调整联系会议成员单位23家,进一步理顺部门、街(镇)在新兴领域党组织党建工作中职责,并在实地走访和运转情况的基础上,探索提出建立“云岩区党建联盟”,以党建为引领,聚合政府、属地街镇、社会组织、金融机构和辖区企业等资源,设立暖蜂驿站、红骑驿站、金融爱心网点、社区平价食堂、医药服务点等,构建“云岩区新兴领域党建服务地图”,筑牢“多方联动、合力推进”的工作体系,把党建工作覆盖到城市最活跃的群体,促进“两员”党组织逐步发挥作用。二是街道(镇)属地“主动干”。为充分调动各街道(镇)党(工)委属地管理新就业群体党组织的积极性,云岩区委社工部会同属地街道(镇)召开联席会议,组织“两新”工委成员单位与快递、外卖企业沟通,研究探索推进党建引领“两员”行业融入基层治理,政府开展“五帮”关心关爱快递、外卖员工作和生活,形成共建共治共享的社区环境。三是行管部门“帮着干”。坚持“谁主管谁负责、管业务管党建”的要求,全面压实12家行业主管部门的党建责任,落实行业主导和规范引导,面向重点的美团、顺丰等“两员”企业和基层网点,指导创建特色党建和服务品牌,推动行业健康发展。例如:区市场监管局以“市监+新业态”为载体,组建“小个专”综合行业党委,联合区社工部共同探索创建“五闪志愿活动”“五帮服务”等“两员”工作品牌。

　　二、“磁铁式”党建,凝聚力量有温度。组织覆盖是基础,有效管用是关键。通过“吸准”需求做实网格党建,实施企业、楼宇、商圈市场、行业等“点线面”精细化治理,精准了解新就业群体的需求和困难。一是摸准需求清单。按照诉求解决闭环工作法,通过全区18个街道(镇)和12个行业主管部门摸底排查及省市调研访谈,畅通“两员”诉求反映渠道,精准收集掌握新就业群体的需求,及时帮助协调资源解决问题。例如:在金仓社区、安井村,省邮政管理局会同社工部深入调研了解街道社区工作力量、网格分布、基层治理需求、流动党员管理等情况,引导街道社区充分发挥附近快递网点、快递小哥优势,打造“暖蜂驿站”。围绕快递员群体所困所需为他们送去政策咨询、证照办理、就医就诊等“五帮”服务,不断提升快递员群体的获得感、归属感、尊严感、荣誉感、幸福感。目前共协调解决快递网点与辖区群众的纠纷20余件。二是设立服务清单。在总结归纳新就业群众的服务需求的基础上,区委社工部提炼了“十大服务标配”的清单,并依托区委社工部设立的“两企三新”党群服务中心和28个村(社区)党群服务中心,创建各类暖心服务空间,为新就业群体提供“累了来歇脚、烦心了来倾诉、想学了来阅读、渴了来喝水、没电了来充电、饭凉了来加热”等多种免费服务,充分满足“两员”群体多样化需求和帮助排忧解难,打通服务的最后一公里。三是优化暖心清单。根据服务点新就业群众的不同需要和季节天气等开展有针对性的暖心活动。例如:贵州省邮政管理局联合省总工会、云岩区委社工部深入金仓、安井顺丰快递营业部,向网点从业人员发放降温防暑、应急救护等物资,把点滴关爱送到他们心坎上。市西河街道积极联系辖区爱心餐饮企业,为“快递小哥”推出12元四菜平价午餐,降低他们的生活成本等。农行云岩支行党组织为新印1950商圈服务的顺丰快递、美团外卖小哥等提供金融绿色服务、加油返现、商超满减、地铁返现、1元洗车等大礼包。

　　三、“智能化”党建,带动发展有速度。聚焦将数字化发展思维贯穿于各主体、各部门之间,借助先进技术搭建汇聚多元主体的数字管理平台,开展党建活动。一是推行“五闪”志愿服务诉求收集平台。通过创新延伸“贵政通”“社区小筑”等移动端功能,开发完善“智愿”小程序信息收集平台,广泛收集美团外卖员、顺丰快递员等新就业群体的心愿、诉求和困难问题等,并对接有关部门帮助满足心愿、解决问题。二是推行“五闪”志愿服务民情收集平台。充分借助快递小哥、外卖骑手走街串巷、进店入户的工作优势,赋予其社会责任,引导快递、外卖员在工作的同时及时掌握社情民意,增强风险预警的敏锐性,做好预判工作。引导快递、外卖员在工作过程中,遇到居民急需帮忙时“闪帮”;遇到社区环境脏乱等不文明行为、不安全隐患以及占道经营等违规行为时“闪拍”;社区需要宣传反诈、垃圾分类等工作时“闪宣”;遇到乱贴的小广告等现象时“闪除”;遇到火警、急救等紧急情况时“闪报”。通过以上志愿服务,促使快递、外卖员争当“五员”,即当好群众困难服务员、社情民意收集员、文明环境宣传员、问题整治协办员、风险防范预警员。三是推行“五闪”志愿服务积分管理平台。在“贵政通”“社区小筑”移动端中延伸功能嵌入模块,通过打造志愿者“智治”积分管理平台,落实“两员”数字赋能管理。“两员”凭参与基层治理情况获得相应积分,宣传和褒奖,并根据积分排名对快递、外卖员实施分级分类物质奖励、优待礼遇、精神激励等,倡导和鼓励更多的快递、外卖员参与社区治理和服务志愿行动中。在行业领域评选“最美快递员”“先锋骑手”“暖心的哥”,增强新就业群体归属感和“主人翁”意识,实现“人管”到“智管”的突破。

　　信息来源:贵阳市委组织部

　　一审(撰稿人):邓淑予

　　二审:张艳平

　　三审:胡波

　　编辑:彭珺瑞

原文链接：https://www.gzzzb.gov.cn/zzjs/jcdj/20240722/20240722_443040.shtml
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