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金山区吕巷镇：深耕“三治”沃土 做基层治理的追“枫”者

　　（上海智慧党建网） 近期，金山区吕巷镇党委举办的土布贴画作品巡展活动吸引了不少村民驻足观看，进一步扩大了法治宣传的覆盖面与影响力，切实提升群众法治意识和法治素养。

　　新时代“枫桥经验”是基层治理的“中国智慧”，历久弥新，彰显出经久不衰、永葆活力的生命力量。近年来，吕巷镇党委牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，紧扣为民服务宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，以“智治”“法治”“共治”为抓手，将各类服务资源下沉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　注重数字赋能，磨好基层“智”理“绣花针”

　　基层治理工作千头万绪,枝叶关情。吕巷镇党委坚持以党建引领提升基层治理效能，紧盯发展需要、紧扣中心工作、紧贴群众诉求，以数字化赋能城市精细化管理。智能探测器筑牢“防火墙”。结合老年人消防安全需求，将姚家村和荡田村作为试点，实施为村域内二十余户独居老人家庭免费安装烟感报警器和可燃气体探测器。这些试点安装的智能探测器已全部接入“吕巷镇城市生命线管理平台”，纳入城市运行“一网统管”进行实时监测，一旦触发警报，便会通过监测平台、APP、短信等多种渠道将报警信息同步推送给已绑定的紧急联系人及管理人员，为群众的生命安全“保驾护航”。空中“网格员”化身“多面手”。吕巷镇党委坚持创新“一网统管”场景应用，在日常网格巡查的基础上，运用无人机辅助巡查模式，探索城市精细化治理。无人机巡查范围涉及镇区主要道路、工业区、建筑工地、河道、农田、生态林等重点区域，通过“无人机+网格化”，构建起“空中+地面”立体巡查网络，推动实现城市管理问题“及时发现、精准定位、快速处置”。

　　强化资源整合，锻造法治建设“强引擎”

　　坚持挖掘、阐释、传承传统优秀法律文化，汇聚各类服务资源，营造群众尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，不断激活基层治理“法治细胞”。“法治+非遗”，法润民心。吕巷镇党委结合上海市非物质文化遗产“土布”精髓推动法治宣传方式创新，广泛征集优秀法治文化土布贴画作品，汇集了习近平法治思想的深刻解读、“三个百里”的法治实践探索、依法治理大会的纪实再现等内容，将40余幅土布贴画作品按普法篇、非诉篇、禁毒篇等类别编纂进画册，增加法律相关的名言警句，制作了土布贴画画册和实图展览，推出《“布”入非诉文“画”，弘扬法治精神》画册，以土布为纸、以丝线为笔，绘就了一幅幅生动的法治画卷。“巷间”回响，声声入耳。打造“巷间法声”微课堂品牌，通过律师、法官等定期坐诊“巷邻坊”党群服务点，开展“巷间法声”系列讲座，宣传法律法规和国家政策，为村民宣传法律知识、解答法律问题，调解矛盾普法释法，提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务，把法律知识送到基层干部群众身边，进一步把覆盖全镇的60余个“巷邻坊”党群服务点打造成为人民建议征集阵地矩阵，广泛搜集民情民意，架起群众“连心桥”。

　　多方协同发力，画好毗邻共治“同心圆”

　　

　　深入贯彻落实习近平总书记“把非诉讼矛盾纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，借助“边界十联”机制，打造“非诉”调解新模式，让“枫桥经验”走进沪浙街头埭尾、邻里家园。以“三贯五听”调解之法解民忧。吕巷镇与平湖市新埭镇坚持矛盾纠纷联调，成立“娘家人调解工作室”，搭建起区域“联诊”一体化平台。并实行全流程三贯彻，即对边界矛盾纠纷审慎细致，将田垄阡陌间调查研究贯穿始终；对群众急难“如我在诉”，将亲和调解贯穿始终；对法律适用深入浅出，将释法说理贯穿始终，不断提高调解成功率。如，在一起边界农业活动纠纷中，当事人所在村的调解主任、村干部、老娘舅亲自走访一线，现场教育侵权方，及时止损。实行全接访五连听，即通过辞听、色听、气听、耳听、目听五个细节观察当事人心理活动，运用事理、情理和逻辑推理对案件进行判断。以“三所一庭一部”聚合力。吕巷镇党委以“毗邻党建”引领区域联动发展，不断深化与平湖市新仓镇、新埭镇的交流合作，结合司法所、公安派出所、律师事务所、人民法庭、区检察院业务管理部等多部门组成的“三所一庭一部”机制，吸纳新埭、新仓两镇公安力量加入，有效化解关于边界土地共用争议、跨省婚姻家庭财产分割、工程建设合同、劳务合同争议等愈发复杂专业的新矛盾。

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