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行政检察亮点巡展丨锡林郭勒：强化“四个抓实” 助推行政检察工作提质增效

　　

　　内蒙古自治区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高质效办好每一个案件”为追求，以“行政检察打造精品统一行动”为抓手，充分发挥行政检察职能作用，强化民生司法保障，用心用情解决人民群众急难愁盼。

　　

　　为充分展现内蒙古自治区检察机关践行蒙古马精神，依法能动履职，奋力推进行政检察工作现代化的工作成效。内蒙古检察在“新时代检察宣传周”期间，以“行政检察与民同行 助力法治中国建设”为主题，回顾近年来各地区行政检察工作亮点。

　　

　　近年来，锡林郭勒盟检察机关行政检察部门深入贯彻落实习近平法治思想，围绕高质效办好每一个案件，聚焦主责主业，依法能动履职，从抓实四方面措施落实上持续发力，久久为功，不断推动行政检察工作提质增效，让人民群众有实实在在的获得感，更好融入和助力为大局服务、为人民司法、为法治担当。

　　

　　抓实专项监督

　　

　　精准监督更加有力

　　

　　确立专项监督引领的行政检察工作模式，以专项监督活动为抓手，深入开展“行政检察护航民生民利”“行政检察护航法治化营商环境”专项活动，结合地区实际，立足大局所需、群众所盼、检察所能部署开展冒名婚姻登记、房屋拆迁、根治欠薪、道路交通和社会治安等重点领域“小专项”监督，有力维护了群众的合法权益，促进了行政机关依法履行职责。

　　

　　强化婚姻登记监督，注重保障公民婚姻权利。通过溯源调取登记原始材料，跨地区视频连线核实身份信息等调查核实手段，查明冒名顶替登记结婚事实，制发检察建议督促行政机关撤销3宗冒名婚姻登记，成功化解了错误婚姻登记背后的行政争议。霍某某诉某旗民政局撤销婚姻登记案，检察机关经“调查核实+公开听证”，查实“娜某某”使用虚假身份与霍某某登记结婚后，不仅通过公开宣告送达的方式建议旗民政局撤销了虚假婚姻登记，解决了霍某某多年的“心病”，同时为进一步维护婚姻登记秩序和婚姻自由，该地检察院与法院、公安局和民政局四部门联合制定了《关于建立冒名顶替或者弄虚作假婚姻案件协作配合机制的意见（试行）》，助推本地区此类冒名婚姻登记问题的实质性解决，实现了“办理一案，治理一片”的良好成效。

　　

　　强化住房领域监督，守护人民群众“安居梦”。加大对征收拆迁领域的行政诉讼监督力度，维护人民群众住房方面的合法权益。锡林郭勒盟某市检察院审查办理刘某某申请监督案，针对行政机关在复议期限内实施强制拆除行为违法向同级人民法院提出再审检察建议，法院采纳再审检察建议，撤销原审判决并确认强拆行为违法，赔偿了刘某某房屋被违法拆除所造成的直接损失，有力保障了当事人合法权益。该案获评最高检优秀案例。

　　

　　

　　

　　

　　

　　正蓝旗检察院办理的一起行政非诉执行监督案，为老张等20余名工人依法追回劳动报酬，老张等人送来锦旗表达谢意。

　　

　　强化对拖欠农民工工资的监督，着力解决农民工的烦“薪”事。聚焦劳动者权益保护特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，以更优检察履职助力解决拖欠农民工工资问题。正蓝旗检察院在办理一起申请非诉执行监督案中发现涉及拖欠农民工工资问题，为保障农民工工资尽快支付到位，锡林郭勒盟检察分院副检察长实地督导并与正蓝旗检察院检察长共同接访涉案企业负责人，进行释法说理，最终为25名农民工追回欠薪7万余元，结束了当事人长达8年的讨薪之路。

　　

　　强化道路交通和社会治安领域检察监督，共筑安全防线。积极开展“道路交通安全和运输执法领域”“社会治安管理领域”行政检察专项活动，受理相关案件73件，针对存在的执行程序违法、执法不规范、未依法履行监管职责或履职不到位等问题向法院、行政机关发出检察建议59件，均被采纳。主动与公安、交通运输执法部门对接建立长效监管机制，锡林郭勒盟检察机关与同级公安机关会签机制4个，实现“抓前端、治未病”。

　　

　　

　　

　　

　　

　　锡林郭勒盟检察分院行政检察部门与锡林郭勒盟公安局交警支队召开座谈，就行政执法与刑事司法相衔接有关内容进行交流。

　　

　　强化涉企行政检察监督，护航企业健康发展。聚焦市场主体的难点、痛点问题，全面履行行政检察职能，依法平等保护各类市场主体权益，营造良好的法治化营商环境。共办理涉市场主体行政检察监督案件44件。以行政检察宣传进企业为载体，通过与企业代表座谈、以案释法等方式，帮助企业及时发现经营风险和管理漏洞，促进企业提升法律意识，为企业经营健康发展提供有力检察保障。

　　

　　抓实创新履职

　　

　　能动监督更显成效

　　

　　锡林郭勒盟检察机关认真贯彻落实“提质量、增效率、强效果”要求，不断拓宽工作思路，创新工作方法，在促进司法执法统一，促进社会治理方面取得明显成效。

　　

　　强化行刑反向衔接和行政违法行为监督，构建共治新合力。认真落实最高检《关于推进行刑反向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，出台《锡林郭勒盟检察分院关于建立行刑反向衔接工作协作配合的办法(试行)》，由行政检察部门牵头抓总，强化内部协作、相互配合、严格程序、依规衔接，推动形成行刑反向衔接和行政违法行为监督工作内部支持配合的良好氛围。制作《常见犯罪案件行政处罚审查指引》，进一步规范行刑反向衔接工作，指导基层院办理行刑反向衔接案件。2023年以来，共对被不起诉人应给予行政处罚的提出检察意见87件，行政机关收到意见后作出行政处罚62件。制发行政机关违法行为监督检察建议59件，均被采纳。

　　

　　推动类案监督成果向社会成果效能转化。注重在类案监督、专项监督中发现制度漏洞，督促相关部门打好补丁、完善机制，强化源头治理、系统治理。2023年以来，共办理类案12件，分别向公安、交通、人社部门等单位制发类案检察建议，上述行政机关收到检察建议后高度重视，积极落实检察建议内容，提升办案质效，助推法治政府建设。

　　

　　

　　

　　

　　

　　锡林郭勒盟检察分院与锡林郭勒盟中级人民法院行政庭法官召开联席会议。

　　

　　坚持能动履职，强化诉源治理。发挥检察一体化办案优势，通过院领导包案、公开听证、释法说理、解困救助等多种方式，近年来，实质性化解行政争议31件，涉及行政征收、不动产登记、社会保障等多个领域，涵盖妇女、老年人、农民工、民营企业等主体权益保护，取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　

　　抓实沟通协作

　　

　　凝聚更强工作合力

　　

　　锡林郭勒盟检察机关始终坚持问题导向与目标导向相统一，以积极的态度和有效的方式加强协作共赢、形成监督共识，解决办案难点堵点，凝聚更强执法司法工作合力。一是强化与人民法院的沟通协作。制定《锡林郭勒盟检察分院 锡林郭勒盟中级人民法院 关于加强行政争议实质性化解工作的意见》，定期召开联席会议，促进检法两院共同化解行政争议。二是推动与行政执法机关协同联动。锡林郭勒盟检察机关主动强化“府检联动”，积极融入共建共享社会治理大格局，创建“联动+”工作模式，加强与行政执法机关的沟通协作，建立信息互通、联席会议、线索移送等机制，促进行政检察监督与行政执法衔接工作；与司法局、市场监督管理局、交通管理部门等案件量较大的行政执法机关会签意见、构建协作机制20个，全面推进检察监督与行政执法贯通衔接。

　　

　　

　　

　　

　　

　　检察人员深入镶黄旗深能北方（锡林郭勒）能源开发有限公司召开座谈会议。

　　

　　抓实宣传引导

　　

　　营造良好监督环境

　　

　　坚持线上线下齐发力，不断拓宽宣传渠道，传播行政检察“好声音”，连续两年部署开展“行政检察宣传月”活动。锡林郭勒盟检察机关同频发力，进机关、进社区、进企业开展集中宣传，向企业问计、问需，为精准施策打下基础，营造企业有所需，检察有所为的良好氛围。用好新媒体“指尖”宣传阵地。运用“两微一端”等新媒体传播方式提升宣传成效，通过微信公众号宣传推介行政检察工作，并及时分享行政检察工作动态及相关工作成效，有效提升行政检察的知晓度和影响力。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/sfba/xzjc/202407/t20240715_6562696.shtml
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