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【新时代检察宣传周】淮南寿县：检察监督助力治理“空壳公司”乱象

　　

　　为贯彻落实最高检“检察护企”专项行动部署要求，全面强化诉源治理，淮南市寿县人民检察院以涉案企业为切入口，整顿“空壳公司”乱象，营造安商护企法治化营商环境。

　　活动开展以来，寿县人民检察院能动履职，对近年来办理的涉企刑事案件进行系统性梳理，对“空壳公司”注销情况进行筛查。通过对近年来办理的经济犯罪类案件分析，认真梳理非法吸收公众存款、电信网络诈骗及关联犯罪、虚开增值税专用发票等重点案件，发现一批“空壳公司”存在经营异常、注册信息虚假、利用公司名义从事违法活动等情形，但工商信息登记仍显示存续状态。为防止不法分子继续扰乱市场经济秩序，寿县人民检察院于2024年4月依法向相关职能部门制发检察建议，督促其对“空壳公司”进行清理，并加强对辖区市场主体的登记审查及管理。

　　在案件筛查过程中，该院还发现，一批涉企案件的法定代表人，因破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，但在执行期内依旧担任该公司的法定代表人。这与《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的规定显然相悖，也反映出相关职能部门对市场主体的登记工作存在履职不到位、职责不清晰、行刑衔接不畅、监管合力不足等问题。

　　为推动源头治理，切实解决问题，寿县检察院主持召开了公开听证会，由人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员，邀请市场监督管理局等单位代表参与听证，围绕案件对整治清理“空壳公司”的必要性和措施、执法难题、后续风险等问题进行了深入探讨，进一步凝聚规范清理“空壳公司”、优化市场环境的共识。会后，寿县人民检察院根据案件情况，结合听证会上形成的一致意见，依法向负有监管职能的行政机关发出检察建议，督促其依法履职，既要保证及时对空壳公司的动态清理、对涉案公司法定代表人及时变更，又要依法保障企业和其他利害关系人的合法权益，提高市场退出质效。

　　日前，相关职能部门已采纳了检察建议，对涉案企业依法进行了查处，同时在全县范围内开展了空壳公司专项清理行动，通过梳理、实地核查等发现失联企业200余户，已全部列入异常名录，下一步将会继续督促依法查处。

　　普法课堂

　　“空壳公司”专项打击治理是什么？

　　为深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，认真落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步加强对各类经营主体依法平等保护，营造法制化营商环境，助力经济社会高质量发展，2024年2月，最高检出台了《“检察护企”专项行动工作方案》。该方案提出了14项重点工作举措。开展“空壳公司”专项打击治理就是其中之一。

　　“空壳公司”是指已经注册成立，但实际上没有开展经营业务或没有实际资产的公司。空壳公司常被用于非法目的，如洗钱、诈骗、逃税等。

　　“空壳公司”主要有以下危害：

　　损害市场公平竞争：空壳公司可能通过虚假注册、非法经营等手段，扰乱市场秩序，损害其他诚信企业的利益。

　　危害投资者利益：空壳公司可能通过欺诈手段吸引投资，使投资者遭受经济损失。

　　助长犯罪活动：空壳公司可能为犯罪分子提供掩护，用于从事洗钱、诈骗等违法犯罪活动。

　　治理“空壳公司”需要从多个方面入手：

　　加强源头治理：严格审核注册公司的标准和程序，防止虚假注册和非法经营。

　　强化监管和执法：加大对空壳公司的查处力度，对违法行为进行严厉打击。

　　完善法律法规：进一步明确空壳公司的定义和法律责任，为打击空壳公司提供有力的法律支持。

　　加强社会监督：鼓励社会各界积极参与监督，提供舆论监督、投资者监督等方式，推动空壳公司的治理工作。

　　

　　

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/msxzjc/202407/t20240715_6563187.shtml
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