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贵州省安顺市西秀区：强基固本 赋能增效,不断提升党建引领城市基层治理水平

　　近年来,西秀区围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,深入开展党建引领城市基层治理综合改革试点工作,以强化组织体系、治理体系、服务体系、文化体系建设为重要抓手,着力增强城市基层党组织政治功能和组织功能,推动基层党建与基层治理同频共振、同向发力,为西秀经济社会高质量发展奠定坚实基础。

　　一、严密组织体系“强引领”。不断健全党建引领城市基层治理工作体系,构建“一盘棋”全面统筹工作格局,推动党员干部常态化下沉一线,让党的领导直达基层。一是强化统筹协调,社区需求有人问。建立城市基层党建联席会议制度,深化区委总揽、组织部牵头、街道实施、社区动员四级联动服务体系,聚焦基层党建、社区治理、政务服务等重点工作,由区领导牵头7个工作专项,四大班子领导以上率下全覆盖联系包保10个街道、54个社区,定期调研指导,解决实际困难,变街道社区“独角戏”为多方协动“大合唱”。二是推动力量下沉,社区工作有人帮。在全区推行“兼职委员制”,从各部门各行业党组织选聘205名兼职委员到街道、社区当好“宣讲员”“参议员”“调解员”。结合“四联四帮”,持续深化“双报到双服务”,70个区直机关企事业单位2400余名党员常态化到社区亮身份、践承诺、做表率,19家评选为“优秀”报到单位,10名派驻社区干部年度考核为“优秀”等次。面向特殊群体开展“干部认亲 关爱暖心”行动,走访联系1.5万次,完成微心愿840个。三是探索“红色物业”,社区治理有人商。搭建“1+3+X”协商共治平台,“双向进入、交叉任职”14人,集中居委会、业委会、物业服务企业、便民服务协会等资源推动小区事务协商共治。2023年,省物业行业党委授予美邻淼物业服务公司“红色物业”称号,授予党支部宣传委员“贵州物业党员模范先锋岗”称号。北街街道“党员+”老旧小区分类治理模式入选全省主题教育典型案例选编。

　　二、精细网格治理“添活力”。聚焦城市各类治理主体,激活城市基层治理“神经末梢”,打通党建引领自治的网格“小环境”,畅通党建引领城市治理的“大格局”。一是“多网合一”,基层“轻装上阵”。进一步整合辖区内网格、人员、事务、服务、数据,优化238个网格,制定任务清单、经费保障、运行管理、考核评价等机制,推动“多网合一”。制定履行职责事项清单53项,协助办理事项清单31项,出具证明正面清单8项、负面清单20项,持续整治社区挂牌过多、较乱问题,为基层减负增能,破解“小马拉大车”难题。二是闭环管理,居民“有求必应”。积极推行探索“群众点单、社区派单、联动接单、民声评单”党建引领服务基层治理“四单制”模式,完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,提升服务群众效能。搭建居民议事会、新就业群体服务站、“E企下午茶”“站点学习会”等平台,动员网约车司机、外卖员等新就业群体积极参与“随手拍”“隐患直报”、文明劝导、宣传入户等活动,以“流动小网格”延伸“治理大网络”。三是“联铺”治理,商户“及时吹哨”。在商铺集中的社区创新探索党建引领“十联铺”商圈治理模式,积极发动商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”,推行社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、环境卫生联治、诚信经营联建“五联”工作法,引导商户自觉参与商圈服务管理和安全综合治理,做到“小事不出联铺,大事及时报告”。2024年以来,试点社区发案率下降31%。

　　三、优化服务质效“惠民生”。有效拓展服务群众平台载体,整合利用优势资源,做好惠民、便民、利民服务,持续提升居民群众幸福感、满意度。一是突出“速度”,做实政务服务。通过盘活闲置资产、“一室多用”等方式,推动54个社区党群服务中心提档升级,将低保申请、保险办理、缴纳水电、申请临时救助、残疾人补贴等200余项政务、便民服务项目纳入“一网通办”办理范围,探索推行一岗多能、错峰延时办理、“红色代办”等服务模式,深化“好差评”评价体系运用,提升窗口办事质效。二是突出“温度”,做好特色服务。依托社区数字化平台和线下社区服务机构,整合党的建设、综合治理、社区治理等各系统信息资源,促进“智能社区”与“网格治理”双向赋能。积极策划申报项目、招商引资,争取改造资金和运营补贴,建设5家老年人日间照料中心,推出老年食堂、陪伴课堂、中医馆、零工市场等特色服务项目解决群众需求。三是突出“力度”,做优志愿服务。围绕养老、托育、环境整治、文体活动等需求,整合“两委”成员、大学生、退休党员、退役军人、报到党员等资源,组建190支社区特色志愿服务队,“平时”依托需求、资源、项目“三个清单”发挥志愿者所长、所能开展常规志愿服务活动,“急时”通过社区吹哨、区级召集、单位响应,将党员志愿者编入小组、小区、楼栋,助力打赢多轮重点工作攻坚战。

　　四、强化以文赋能“聚共识”。充分挖掘文化资源,办好文化活动,打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌,增强居民认同感和归属感,提升社区“软实力”。一是优化资源力量。多渠道收集群众意见,根据辖区群众特长需求组建“快板小分队”、老兵合唱团、清韵歌舞队、蜡染旗袍形体队等文体队伍,综合运用社区老年大学、“塔山时光”市民文化中心、三线文化展陈馆、文化广场等阵地资源开展志愿文化服务。二是建立常态机制。结合新时代文明实践活动,制定活动计划,按照“一月一主题”邀请专业志愿者开设书法、绘画、舞蹈、歌唱、棋艺等文化课程,在春节、元宵节、端午节等传统节日开展写春联、包粽子、长桌宴等文化活动224次,把党员活动与社区群众的文化活动有机结合起来,营造浓厚的社区文化氛围。三是擦亮文化品牌。深挖“若飞情怀”、历史文化街区、蜡染等本地文化内涵,做优做强文化特色,创新如潮玩集市创业活动、彩虹跑、社区运动会、“小小解说员”等文化品牌活动,切实打通宣传、教育、引领、服务群众的“最后一米”。

　　信息来源:安顺市委组织部

　　一审(撰稿人):刘梅、张文彬

　　二审:周国齐

　　三审:代小品

　　编辑:彭珺瑞

原文链接：https://www.gzzzb.gov.cn/zzjs/jcdj/20240715/20240715_473184.shtml
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