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安庆市宜秀区：“四抓四促四破解”助推集体经济提质增效

　　

　　专稿：近年来，安庆市宜秀区始终坚持“培强扶优”“去壳消薄”等系列举措，推动了村级集体经济朝着多支竞秀、春色满园的愿景快速发展。2023年度，全区村级集体经济经营性收入超过50万元的村有54个、占比达94.74%，村均收入突破140万元。

　　

　　抓党建引领，促责任传导，破解“压力不紧”难题。三级书记主抓。建立了“三级书记牵头抓、组织部长（组织委员）直接抓、包村干部定点抓、工作专班日常抓”的联动体系，构建了区委主导、乡镇主责、村居主抓、部门主动的工作格局，做到任务有人领、项目有人推、责任有人扛。培优红雁队列。通过开展基层党组织标准化建设年、巩固年和基层组织建设提升年等活动，持续强基筑垒。实施红雁工程，通过人才回引、双培双带等举措，2021年换届时新选配23名懂经营、善管理的村党组织书记，15名致富能人进入村“两委”班子，成功打造“善抓党建、善抓发展”的品牌书记10余人。压实传动链条。实现村书记、主任、集体经济组织负责人3个“一肩挑”达到100%。创优带富载体，形成“书记带班子、组织带队伍、党员带群众、村干带组干、能人带群体、先进带后进”的良好传动机制。

　　

　　抓学习培训，促头雁领航，破解“能力不强”难题。常态化专题培训。将村级集体经济发展作为各级党组织书记培训、村干部轮训的必备课题，外请专家辅导，内设现场教学，将辅导与研讨结合，全面解放思想、凝心提能。定期平台交流。定期编发工作动态专刊，对重点村评定五星、对示范村总结提炼，面向全区通报各地抓落实情况。汇编各级扶持壮大村级集体经济政策文件、外地经验做法等资料，选编宜秀区村级集体经济发展案例，定期开展集体经济擂台比武，搭建交流借鉴平台。定向拓宽视野。有计划选派重点村书记，到先发地区异地挂职、跟班学习。适时组织优秀村书记到上海、浙江安吉和金华等地考察学习，深刻领会其深刻内涵和成功实践。推动五横乡杨亭村和安吉县鲁家村结对，互通互促乡村振兴战略的探路经验。

　　

　　抓一村一品，促特色多元，破解“用力不准”难题。因地制宜抓特色。编制全区村级集体经济发展总体规划，绘出特色产业布局、项目控规一张蓝图，做到“区有总规、乡有方案、村有计划”，深耕五横茶园、罗岭果园、白泽菜园、杨桥花园、大桥工业园、大龙山创业园等乡镇产业集群，形成片域特色。因势利导抓多元。在远郊乡镇，进一步盘活山水资源，实现多种经营，做活“山水经济”文章。在大学城周边，唤醒沉睡资产，建设永林科创小镇、燎原学苑小镇、美食城等科教服务和产学研项目，唱响“服务经济”旋律。在城郊，抢抓机遇建设工业园区、商业街、门面商铺，主动适应城市发展寻求生态停车场建设等新增长点，绘好“物业经济”画卷。因村施策抓创新。结合本地实际，出台实施意见，确定了发展产业带动、资产经营等6大类型发展途径，明确盘活闲置资产、村企联手共建、联村共建等9条发展思路，为基层把好脉，并鼓励基层创新，形成了“镇镇有特色、村村有产业、人人能就业”的良好态势。

　　

　　抓分类指导，促均衡发展，破解“实力不均”难题。强村挂牌示范。每年选取10个主导产业突出、发展机制高效、农民增收明显的村为发展示范村，设立不低于20%的年增长目标，对发展思路、产业定位和项目情况公示公开，累计挂牌示范20余个，以领跑带群跑。薄弱村挂图作战。每年倒排10个相对薄弱村，由区四大班子主要领导和区委常委定点包保，组织区直部门结对帮扶，在项目资金、发展政策上予以倾斜，定向新增发展项目15个，落实扶持资金，以补血活造血。重点村跟踪问效。对50万元边近的中间村和发展不持续的村，开展区级专题调度，通过“三问三看三找”，进行清单式督办问效，即，问目标、问思路、问举措，看特色、看进展、看成效，找亮点、找问题、找差距，乡镇层面成立蹲点专班20余个，下沉基层跟踪指导，因村而异实施1年计划或2年计划，全力推动全区100%进入强村序列。

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