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党建引领基层治理丨澧县：党建引领绘就基层治理“红色图景”

　　近年来，澧县澧浦街道始终坚持党建引领，通过活机制、强队伍、优服务，推动基层社会治理不断创新，和美家园建设持续提质，服务水平日益增效，“党建引领、多方参与、共建共治”的基层治理新路径行稳致远。

　　党建引领铺开“红色画卷”

　　按照“应建尽建，高效务实”原则，以党建为统领、小区建支部、服务送上门，实现党的领导直达基层，为城市基层治理提供坚强组织保证，切实提升基层治理效能。

　　一是构建“红色体系”。构建“街道党工委—社区党（总）支部—网格党支部（小组）—党员楼栋长（单元长）”四级组织网络体系，建立党支部、业委会与物业公司“三位一体”治理模式，有机联结机关事业单位、两新组织等党组织，以街道、社区、小区三级党组织为主轴，打造“把支部建进小区——锦绣玫瑰园”城市治理新样板引领工程，构建起横向到边、纵向到底的“4+N”组织架构，不断拓展城市基层党建触角，夯实党建工作根基。

　　二是织密“红色网格”。围绕“一网统筹、事事入格”工作目标，划分社区网格，把基层党建、城市管理、社区服务、综治维稳等不同类别网格和不同业务工作纳入“一网统管”。坚持党的组织建设与网格建设同步组建、同步谋划、同步推进，组建41个网格党支部，各配备1名党支部书记，由社区工作者担任专职网格员，成功打造羊古社区网格化社区治理试点，让“党建+网格”成为了解群众、贴近群众、为民解难的有效途径。

　　三是建强“红色队伍”。选优配强（小区）网格党支部书记、楼栋长和党员中心户，将双报到党员、业主委员会成员、退休干部、“两代表一委员”等吸收到网格员队伍。同时，加强基层干部业务培训，推动基层干部队伍向职业化专业化转型。目前，街道共配备专兼职网格员484名，楼栋长275名，党员中心户218名，成功实现党的组织、联系群众全覆盖，把党的领导和党的工作贯穿到治理最基层，筑牢城乡社区基层治理基础。

　　多元融合勾勒“红色底色”

　　完善社区党委领导下小区党支部、业委会、物业企业协调共治机制，创新载体，提升共治效能，扎实推动党建工作与基层治理融合共进。

　　一是“红色联动”融入社区治理。建立“四方议事”联动机制，定期召开由社区党支部牵头，业主委员会、居民代表、物业企业负责人共同参与的联席会议，共商共议治理难题，构建“居民吹哨、物业报到、支部联动、社区兜底”的工作闭环,推动各类矛盾纠纷处理在第一时间、化解在基层一线。同时，坚持选聘结合，专兼并用，吸纳在职党员、退休干部等参与人民调解工作，推动矛盾问题在小区内多元调处、高效化解，多方联动提升治理实效。

　　二是“红色阵地”融入小区建设。依托物业公司办公场所等现有资源，主动对接群众需求，充分集聚服务要素，强化党建阵地建设，进一步延伸党建活动阵地触角，打造“一刻钟”便民服务圈，把党群服务搬到居民家门口，提升便民服务质效，实现社区基层力量下沉，服务群众“零距离”，为群众提供活动阵地、开展社区服务，增添小区“红”底色。

　　三是“红色队伍”融入志愿服务。通过党组织牵头，协调各方资源，带动一批党员群众。广泛动员退休老党员、老干部及热心居民参与志愿服务，让党员在“生活圈”里发挥作用。组建由物业党员、“双报到”党员、社区党员志愿者等共同组成的红色志愿服务队伍，解决服务社区民生，积极搭建居民参与平台，鼓励居民参与社区事务，形成共建共治共享的良好局面。

　　强化效能绘就“红色图景”

　　把物业管理纳入社区党建体系，成立小区党支部，指导帮助监督物业服务工作，打造“红色物业”为民服务品牌，推动“失管”变“自管”，探索“自管”变“共管”。

　　一是打造“红色物业”。按照“组织建设好、党员队伍好、服务质量好、运营管理好、社会形象好”的标准，将康澧紫玉兰小区物业打造成党的工作队，为困难群众提供“您吹哨、我报到”的上门服务，并与社区一同策划多种为民惠民服务，在小区开展洗车、清洗地垫、疏通下水道等各项服务活动，定期召开物业公司座谈会，及时提炼总结“红色物业”优秀经验，引领物业服务管理有效融入基层治理，巩固提升物业管理成果。

　　二是推动“红色自管”。针对无物业、未设立业主委员会的羊耳山惠民小区，由社区党组织指导小区成立小区党支部，以自管形式，聘请保洁、安保等服务，吸纳党员志愿服务队伍加入自治物业服务队伍，十余名党员干部主动到小区亮身份、领岗位，构建起以党员为骨干的居民小区治理“管理层”，将党建引领有机嵌入，打造百姓身边的“红色管家”。

　　三是探索“红色共管”。在锦绣玫瑰园小区创新实践“五制一群”，即“四方”月例会制度、物业资金监管制度、联查巡检制度、协商沟通反馈机制、重点工作报告审议制度、居民实名制微信群，实现“投诉有渠道、财务有监管、管理有章程、问题有处理、处处有监督”的“五有共治”局面。创建联合办公室，多措并举筹资金，用活业主办公用房，实现出租增收，在小区党组织带领下，物业费收缴率从40%增加到80%。把握老旧改小区政策机遇，全力争取政府资金支持和政策倾斜。用好用活现有资金，积极慰问小区困难户，逐步解决小区环境卫生整治、垃圾集中丢放、绿植修理、路灯设立等老旧小区遗留顽疾问题，小区治理实现大变样，2023年，锦绣玫瑰园小区被评为唯一一个市级“美好家园”小区。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/12/14573018.html
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