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池州市：党建扎根“家门口”基层治理提效能

　　

　　专稿：近年来，池州市坚持大抓基层、重抓基础鲜明导向，牢固树立“党建让城市生活更美好”理念，一以贯之推进“家门口”党建，逐步实现民情在“家门口感知、民力在家门口聚合、民需在家门口回应”，不断提升党建引领基层治理效能。

　　

　　支部建到小区，组织体系延伸在“家门口”。深入推进小区（网格）党建工作，着力健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众工作机制。一是细化治理单元，建强小区党支部。印发《池州市住宅小区党支部建设指引》，坚持“一个小区（网格）一个支部”原则，科学设置小区（网格）党支部。在封闭管理的成熟小区中单独组建小区党支部435个，在老旧零散的开放小区中按300-500户划分网格，建立网格党支部33个，实现治理网格、党建网格“两网”融合。二是强化党群联动，畅通小区组织链。注重发挥小区党员积极性和主动性，激活楼栋、单元、中心户的末端治理服务活力，建立楼栋党小组212个，选配党员楼栋长3125名，形成“社区党委+小区（网格）党支部+楼栋党小组+党员楼栋长”的四级组织架构，切实让党的组织和工作入楼栋、联住户。三是亮化党员身份，选树小区主心骨。全面推广小区（网格）党支部和党员楼栋长、党员中心户“三亮”行动，在小区信息公开栏和楼栋便民服务栏将小区（网格）党支部组织架构、工作职责、党员楼栋长和党员中心户姓名及联系方式向群众公开，确保居民有事找得到党员、联系得上支部、办得了实事。

　　

　　队伍沉到一线，工作力量扎根在“家门口”。推动工作重心下移、力量下沉，变“坐等群众找上门”为“主动上门找群众”。一是社区工作力量下沉在一线。打破“一人一岗”传统服务模式，试点打造“全科社工”，推行“两委”固定指导、社工轮流“坐班”服务制度，推动220余名社区工作者下沉小区（网格），常态化入户走访。注重分层级、分条线加强对下沉小区网格社工的培训，大力培养“一专多能”的社区工作“全科人才”，实现多数业务在网格即可办结，避免居民办事“来回跑”。二是网格力量下沉在一线。选配246名政治素质强、党建业务熟的党员社区工作者担任小区（网格）党支部书记并兼任网格长，定期深入小区（网格）收集群众意见建议、督促业主委员会规范履职、物业服务企业严格履约。按照1个网格配备1名专职网格员要求，配备专职网格员899名，每日深入责任区排查上报风险点，走访联系服务对象。三是综合执法力量下沉在一线。结合“皖美红色物业”建设，梳理飞线充电、毁绿种菜、高空抛物、违章搭建等11项小区高频违法行为，制定执法下沉事项清单。各行政主管部门建立和完善住宅小区快速执法处理机制，明确执法流程、执法时限，推动形成小区内违法事项“看得见也管得了”。实行“态轮值+凡举必查”制度，在每个小区设置综合执法站点，为执法力量下沉小区提供必要的办公场所。

　　

　　阵地建在街巷，服务阵地建强在“家门口”。围绕城市党群服务中心“八有八建”总体要求，因地制宜完善社区、小区、暖新驿站等党群服务阵地建设，形成立体式服务矩阵。一是集成提升社区党群服务中心。坚持“办公空间最小化、服务功能最大化”原则，开展对社区党群服务中心进行“烟火气、亲民化”改造。最大限度拆除各类格子间、办公室，将腾退的空间改造成初心角、调解点、书画室等“面对面”空间，有序面向社会公众开放推动社区党群服务中心开放、共享。二是织密织牢小区党群服务站。结合“皖美红色物业”建设，通过鼓励支持物业服务企业与社区党组织联建一批、用好用活开发配建、社区综合服务设施建设等政策新建一批、利用闲置用房、废弃场所改扩建一批和购买租用增设一批等“四个一批”方式，合理布局小区党群服务站368个，实现群众下楼就能找得到组织、看得见党员。三是探索建设暖“新”阵地。着力提升对新业态新就业群体关爱力度，依托社区党群服务中心、银行网点、商场超市、小区出入口等载体，高标准设立“暖新加油站”733个。配备饮水机、微波炉、免费WIFI、集成式充电器等户外劳动者关心关爱设施，提供日常关爱、诉求收集、权益维护等服务，构建暖“新”更贴心的户外劳动群体综合服务圈。

　　

　　服务办进心坎，优质资源汇聚在“家门口”。坚持民需导向开展服务活动，持续激发群众积极性主动性创造性。一是做优全龄服务。整合老年大学、青年志愿者协会和妇女儿童活动中心等部门优势资源搭载多元化活动载体，延伸开展老年大学社区教学、阅读分享会、寒暑假托管、幼儿绘本伴读等全龄段服务项目，满足“老、中、青、幼”多样化需求。注重在活动中发现和培育居民骨干，引导居民自发组织、自我管理，成立“银龄护卫队”“红色微管家”“耕耘少年团”等志愿服务队100余支。二是做细延时服务。为破解“上班族”上下班时间和社区工作时间重叠，“业务上班没空办，下班没处办”“功能室上班去不了，下班不开放”等问题，探索开展延时便民服务。通过合理安排社区工作者调休的方式，在常规工作日服务时间基础上开启工作日“白+黑”和“5+2”延时服务模式，阵地开放时间延长至晚上9点，为党员群众的“夜生活”提供支撑和保障。三是做实综合服务。将每月第三个周六固定为周末党群便民服务大集市集中“出摊日”，月初通过网格员入户及小区党支部议事协商会征集群众本月需求，由社区汇总并与有关部门和社会团体对接，形成大集市出摊方案。常态化为居民政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等组团式、专业化服务960余次。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1166163?ClassId=6169
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