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兴安盟乌兰浩特市：坚持为“马”赋能 破解基层治理难题

　　近年来，兴安盟乌兰浩特市聚焦基层治理力量薄弱问题，坚持系统谋划和综合施策并进，从统筹资源编制、充实队伍力量、强化人才培养三方面入手，为基层“小马”赋能，让基层“小马”变“好马、壮马、大马”，着力破解基层治理难题。

　　优资源 增添新鲜血液

　　上面千条线，下面一根针。基层工作头绪多、任务重，又面临着人员少、年龄老化等问题，导致基层干部常处于“脚不着地”的工作状态，即便如此仍然存在着工作干不完或没人干的现象。以和平街为例，和平街是全市人口最多的街道，下辖7个社区，常住人口5万余人，现有的47名在编人员中50岁以上人员超30%，每名干部都“身兼数职”。比如党建办公室除党建工作外，还要对接宣传、统战、团委、妇联等工作，有的一人对接好几个部门，工作面广、内容多，工作疲于应付。

　　乌兰浩特市针对当前基层事权多而人员编制紧缺的突出问题，结合机构编制改革，通过实地查看、召开座谈会等方式，收集存在的问题，听取意见建议。根据街道规模、实际承担任务等因素，合理核定人员编制。据了解，全市核定镇街行政编制总量284名，其中街道180名，增幅12.5%；核定镇街事业编制总量506名，其中街道376名，增幅28.8%，及时为街道补充了“新鲜血液”，为提升基层综合治理能力提供了可持续的用编保障。

　　聚合力 充实队伍力量

　　3月2日，乌兰浩特市2024年公开招聘社区工作者笔试工作在职教中心正式开考，这是乌兰浩特市自2020年实施社区工作者职业体系以来组织的第三次公开招聘考试，与以往不同的是，此次招聘的50人中，有20个名额面向社区专职网格员进行定向招录。乌兰浩特市自2020年同步招录全市首批社区专职网格员，负责网格内的信息采集、日常巡查等工作，近年来为社区工作提供了有力的配合和支持，他们中的多数已经成为社区工作中不可或缺的中坚力量，在矛盾调解、民生服务等方面发挥了积极的作用。作为同时共存于社区的两支队伍，一些问题也逐渐凸显出来，工作内容重叠、职责划分不清，加之待遇有明显差异，导致专职网格员职业认同感低、工作积极性受到影响。因此，如何管好用好社区工作者和专职网格员这两支队伍，成为全市的管理难题。

　　年初以来，乌兰浩特市坚持问题导向，聚焦社区工作队伍“多头管理”，积极谋划破题解题，进一步管好用好社区工作者和专职网格员两支队伍，激发社区治理人才活力。于今年年初对社区专职网格员管理权限进行进一步明确，管理权限由政法委转至民政局，并提出将符合条件的社区专职网格员逐步纳入社区工作者职业体系管理的“并轨”思路。5月初，第一批择优转入的20名专职网格员以新的身份重新走入工作岗位，在新的岗位上迎接他们的，不只是更好的薪酬待遇，还有更深的职业认同，更有被打通的上升渠道，社区工作者队伍也因为他们的加入变得更加壮大。

　　强培养 提升服务能力

　　“小区治理难事、急事层出不穷，作为一名年轻的社区工作者，我深感‘本领恐慌’，尤其是在处理群众矛盾问题时，经验还不足，在参加‘社区书记工作室’实训后，感触很深，老书记的专业指导通俗易懂、精准有效，学到了很多社区工作方法和技巧。”新城街满达社区党支部书记、居委会主任朱丹95年出生，是目前全市最年轻的社区书记之一，被列入全市社区后备人才库后，于2023年5月参加了市委组织部组织的“社区书记工作室”轮训，后来经过组织考察，于2023年8月被选任为社区书记。

　　近年来，乌兰浩特市着眼建强社区工作者队伍，聚焦破解社区“后继乏人”问题，强化社区工作者后备力量培养，建立社区工作者后备人才库，确定正职培养对象54人，副职培养对象100人；命名4个“社区书记工作室”，从后备人才库中优选社区工作者分批次到“社区书记工作室”实训锻炼，进行递进培养，作为社区正职、副职人选定向储备。目前，全市依托“社区书记工作室”轮训了3批次18人，已有3人担任社区书记、5人担任社区副书记、2人担任副主任，为纵深推进党建引领城市基层治理积蓄了力量。（兴安盟乌兰浩特市委组织部 包永平）

　　

　　[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]

　　

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15717389
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