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阿坝州汶川县：用好片区协作机制 提升基层监督质效

　　“油碾村村主任袁某借了村集体资金10万元，时隔多年，怎么还有1万元没有归还？”近日，阿坝州汶川县纪委监委采取“片区协作+交叉互查”模式，下沉基层开展监督检查，发现漩口镇原油碾村存在村级借款管理不规范、不合理的问题。

　　针对油碾村暴露出来的“借条”问题，汶川县纪委监委以“有事找纪检”工作为抓手，坚持以“小切口”推动“大治理”的思路，打破就点论点、就案论案的常规思维，由第二片区联动组专项负责，联合县科农、财政、审计等部门，研究制定工作指引，统筹镇村纪检监察力量，全面下沉全县69个村分组分片开展实地核查工作。

　　汶川县纪委监委重点围绕“空头借条”“新官不理旧账”、监管缺位、制度机制漏洞等突出问题，深挖背后“风腐责”问题。截至目前，已核查村级借条42份，涉及金额1825余万元，发现问题线索5个，向主管部门发出监督建议书2份。

　　此次问题线索的迅速发现得益于汶川县纪委监委建立健全“片区协作+交叉监督”协作机制。近年来，该县纪委监委以加强基层监督为抓手，积极探索破解“熟人社会”“单打独斗”“人情干扰”等监督难题，加强对全县纪检监察力量的统筹、协调和培养力度。通过整合全县纪检监察力量，推动形成县镇村纪检监察监督“一盘棋”，切实提升了基层监督质效。

　　 

　　汶川县纪委监委片区协作组开展交叉学习，就村集体“三资”合同清理共性问题进行研判。（米一粟 摄）

　　“片区协作、交叉检查这种方式，我们有了学习交流的机会，同时在交叉检查中对照查摆自身工作的差距和存在的不足。”汶川县映秀镇纪委副书记李艳说道。

　　今年3月，汶川县纪委监委制定印发《汶川县片区协作联动监督工作方案》。在片区划分上，将县纪委监委4个纪检监察室、7个派驻机构和7个镇纪委划分为三个协作片区，形成力量整合、责任捆绑的联动监督模式。

　　“在交叉监督上，采用‘A查B、B查C、C查A’的轮流互相检查方式，每季度确定一个监督主题，开展交叉监督检查。”汶川县纪委监委党政室谭松介绍，在运行机制上，实行监督检查统一开展、监督力量统一调配、工作质效统一评估、目标任务统一考核的督查机制，推动上下贯通、前后衔接、左右联动。

　　今年以来，汶川县一批信访积案有效化解，有效回应了群众关切，拉近了党群干群关系。截至目前，该县纪委监委已开展片区协作、交叉互查5次，发现并督促整改问题54个，发现问题线索13条。

　　“开展‘片区协作+交叉互查’，目的是给大家提供一次相互学习交流的机会，既能学习借鉴好的做法，又能发现工作中存在的短板和弱项，通过发现问题、督促整改，建章立制、堵塞漏洞，努力推进监督工作上下联动、左右贯通、协同高效。”该县纪委监委主要负责人表示，下一步，将继续完善“片区协作+交叉互查”模式，充分发挥片区协作、交叉监督作用，推动基层监督联动、案件联查、信访联办，有效提升基层监督治理效能。（作者：米一粟）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/7/3/0d8519b90898431c9460da03bac03ced.shtml
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