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防城港市：深入实施“百里边关红”特色党建工程 绘就富民兴边新画卷

　　6月17日出版的《中国组织人事报》刊发：《广西防城港深入实施“百里边关红”特色党建工程 绘就富民兴边新画卷》。全文如下。

　　

　　

　　

　　广西防城港市作为我国唯一与东盟海陆河相连的“国门城市”，有101公里陆地边境线，沿线覆盖东兴市、防城区5个边境乡镇和90个边境村（社区），基层党建工作具有特殊性、差异性。近些年来，防城港市着力加强边境地区党建工作，积极构建区域化党建工作新格局，以陆地边境线上的乡镇和村（社区）为重点，深入实施“百里边关红”特色党建工程，坚持组织联建、产业共兴、政策赋能，强化组织优势、整合组织资源、凝聚组织力量，以高质量党建激活边境产业协同发展的“一江春水”。

　　

　　组织联建——

　　边境村与星级村结对共促

　　“单个村力量薄弱，通过开展党建联建，把同一片区的不同村联结起来，改变过去单一基层党组织战斗力不强等情况，很多问题迎刃而解”。防城区华石镇冲敏村党支部书记、村委会主任黄世钱深有感触地说。

　　按照毗邻协作、联建共富思路，防城港市大力推进党组织联建共建，以“村村联建”“村企联建”等形式，为产业振兴提供坚强的组织保证。搭建帮扶平台，采取“一对一”“一对多”方式，推动47个边境村（社区）与星级村（社区）党组织结对发展。聚焦“红姑娘”红薯、金花茶等边境特色产业，通过“先进”带“后进”，与东兴市金花茶、防城区特色水果等产业组建70个联建组织，实现资源共享、信息互通、产业共谋、先进共创。

　　建立议事交流机制，定期研究解决边境村（社区）基层党建、产业发展等工作中村民反映强烈、急需解决的问题。建立村企党建融合机制，指导龙头企业党组织与边境村签订党建共建协议，从边境村（社区）各选派1名村党组织副书记，担任企业党建工作联络员，互相帮助提升党建工作质量；从重点龙头企业党组织、现代农业企业党组织中，择优选派27名企业经营管理人员担任各村集体经济指导员，出点子、拓思路，开展技术指导，帮助发展村级集体经济。

　　今年以来，共解决各边境村（社区）集体经济发展问题96个。

　　

　　产业共兴——

　　边境特色产业融合发展

　　近日，在东兴市马路镇，乡镇工作人员将近40万株肉桂苗依次发放给村民。去年以来，马路镇整合辖区内8个边境村股份经济合作社资源，与广西庚源香料有限责任公司共同联合建设，推动肉桂产业全链发展，把“小肉桂”做成“大产业”。

　　为解决乡村振兴过程中各村资源分散、发展不平衡、产业规模小等难题，防城港市强化党建引领，在村村结对、村企共建基础上，以产业为纽带，推动边境特色产业融合发展。

　　强化资源整合，引导90个边境村（社区）立足资源禀赋，盘活各村资源，培育特色产业，推动建成特色产业园，为周边群众提供生产、收购、管理、加工、销售等产业链全链条服务。强化村企融合，推行“党支部+合作社+公司+农户”发展模式，引导25家龙头企业与90个边境村（社区）联农生产，采取“订单农业+保底收购”“联农共建+劳务工资”等运作方式，建立集体经济产业化联合体，以土地流转获租金，就地工作挣薪金，资金入股变股金，带动边民就业3000多人。

　　

　　政策赋能——

　　以旅富农促就业增收

　　防城港市用活国家边境旅游试验区政策优势，创新“边境旅游+”发展模式，按照“以旅促农、以旅富农、农旅互动”目标，以“党建引导、企业自愿、群众参与”方式，为具备劳动能力、对有参与旅游产业意愿的群众开展培训和就业指导，以边境旅游发展有力助推乡村振兴。2023年以来，东兴口岸出入境人数超500万人次，直接带动周边村民2000多户7000多人就业。

　　坚持用好跨境经济合作区的政策优势资源，充分发挥党组织的作用，创新“1+n20+1”党建互助模式，成立边民互助组，建立“1个党支部领航、n个边民互助组、每组成员20人以上、每组吸纳1户脱贫户”机制，通过党员带领群众参与互市贸易，推动边民增收致富，实现产业兴边。2023年，全市边境村（社区）集体经济收入达1520.8万元，同比增长21%。

原文链接：https://www.bgxf.gov.cn/staticpages/20240620/newgx667406b2-123230.shtml
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