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奋力当好新时代东北振兴“跳高队”——大连聚焦“六个建设”推动“两先区”“三个中心”高质量发展

　　牢记嘱托谋振兴，感恩奋进谱新篇。近年来，大连市锚定习近平总书记对大连作出的建成“产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”（简称“两先区”）、“东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心”(简称“三个中心”)重要指示，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，统筹发展和安全，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”。

　　特别是去年以来，大连市认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实辽宁省委关于全面振兴新突破三年行动部署，深入开展“对标习近平总书记重要讲话精神 找差距查不足明方向抓提升”工作，提出建设实体经济发达的现代化产业体系、具有全国影响力的区域科技创新中心、内畅外联的高水平开放门户枢纽、陆海统筹发展的现代海洋城市、近悦远来的营商环境标杆城市、宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地的目标任务（简称“六个建设”），动态调整实施《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》，建立“一个事项，一位市委常委和分管市级领导牵头，一个工作专班包保落实”工作机制，创新实施项目分级分类调度、“赛马”激励、督导检查“三项机制”，办成了许多打基础、利长远、增后劲的大事要事，大连“两先区”“三个中心”高质量发展不断取得新成效。2023年，全市实现地区生产总值同比增长6%，增幅分别高于全国、全省0.8个和0.7个百分点；规模以上工业增加值增长12%，分别高于全国、全省7.4个和7个百分点。今年一季度，全市实现地区生产总值同比增长5.8%，分别高于全国、全省0.5个和0.4个百分点；固定资产投资360.2亿元，同比增长3.8%；实际利用外资5.11亿美元，规模居全省第一。

　　6月25日至27日，第十五届夏季达沃斯论坛在大连的举办，不仅让世界看到更加自信、更有活力的大连，更让大连把从中获得的新视野、新思维，逐步融入“六个建设”之中，推动“两先区”“三个中心”高质量发展实现新突破。

　　建设实体经济发达的现代化产业体系

　　大连市坚持工业立市、产业强市，深入做好结构调整“三篇大文章”，下好产业创新“先手棋”，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

　　实施“智改数转网联”，建成一批国家级智能制造示范工厂、绿色工厂，入选国家首批中小企业数字化转型试点城市、全国首批制造业新型技术改造试点城市。聚焦“15+N”产业链和19个重点产业集群，推动制造业高端化智能化绿色化发展，全球首台反应堆核心模块、国产五轴数控机床等“大国重器”在大连诞生；加快石化产业延链补链强链，打通从“一滴油到一匹布”“从石油到精细化工”的黄金链条，加快建设世界级绿色石化产业基地，长兴岛石化产业基地跻身全国高质量发展化工园区30强。

　　因地制宜发展新质生产力，大力发展新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局新一代人工智能、元宇宙、第三代半导体及柔性电子等未来产业，SK海力士、大连数谷等项目纳入数字辽宁重点工程，保税区、太平湾氢能产业园相继开工，大连数谷成为东北最大的数字产业转型升级示范区。加快构建新型能源体系，建设风光火核储一体化能源基地，全市非化石能源装机占比达61.1%、发电量占比达73.5%，居东北首位、全国领先。2023年，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占GDP比重分别提升至13%和9.5%。今年一季度，大连市规模以上工业增加值同比增长7.2%。其中，高技术制造业增加值同比增长33.1%；石化工业增加值同比增长6.9%，装备制造业同比增长6.9%。

　　建设具有全国影响力的区域科技创新中心

　　大连市坚持立足高水平科技自立自强，科技、人才、教育三位一体协同发力，全面提升科技创新体系整体效能。

　　以国际化视野建设一流科创平台集群，举全市之力将英歌石科学城打造成以洁净能源为主线的科技创新策源中心，先进光源大科学装置预研项目主体完工，辽宁滨海实验室、黄海实验室投入使用，水路交通控制全国重点实验室、国家新一代人工智能公共算力开放创新平台纷纷获批。

　　强化企业创新主体地位，推进雏鹰瞪羚独角兽企业梯次培育，高新技术企业达到4700家，大连融科储能入选“全球独角兽”企业榜。创新科技成果转化机制，发挥政府产业引导基金“以投带引”作用，支持企业联合科研机构“揭榜挂帅”，攻克一批关键核心技术，推动科技成果向现实生产力转化。2023年，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.1%，成为东北地区唯一突破3%的城市；全市技术合同成交额同比增长18.4%，科技成果本地转化率达到42.2%。

　　建设内畅外联的高水平开放门户枢纽

　　大连市坚持用好改革开放“关键一招”，统筹用好国家自贸试验区、国家级新区等高能级对外开放平台，持续激活城市开放基因，积极融入新发展格局。

　　不断提升东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心功能，集装箱航线达105条，构建形成连接日韩、东南亚，覆盖欧洲全境的国际物流大通道。2023年，全市集装箱吞吐量同比增长12.8%，空港吞吐量同比增长153%；大商所实现化工板块期货期权工具全覆盖，大连全球金融中心指数排名实现五连升、居第59位。

　　推进大连自贸片区整合提升，先后推出620余项制度创新经验，5项成果入选国务院改革试点经验在全国复制推广。深度融入共建“一带一路”，拓展 RCEP(大连)国际商务区功能，吸引国际高端资源要素加快集聚。扩大向北向东开放，积极参与中蒙俄经济走廊建设，2023年，对韩国、俄罗斯进出口额分别同比增长15.5%、64%，分别高于全国24.1和31.3个百分点。今年1至3月，全市实际利用外资5.11亿美元，规模全省第一。

　　建设陆海统筹发展的现代海洋城市

　　大连市坚持山海联动、资源融通，统筹利用海洋资源和岸线资源，编制现代海洋城市总体方案和发展规划，加快建设现代海洋城市。

　　做大做强海洋经济，大力发展海工装备、航运物流等特色产业，前瞻谋划海洋新能源等新兴产业，超大型集装箱系列船、全球最大级别穿梭油轮等海工装备成功交付，华锐大型高端风电核心零部件制造、华能庄河海上风电场等一批重点项目开工建设，海水淡化工程规模居全国前列。

　　着力打造“蓝色粮仓”，国家级海洋牧场示范区达28个，数量和规模居全国首位，加快建设“中国海鲜预制菜之都”。全面开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿，累计清理养殖用海问题1.6万宗，盘活海岸线54.3公里，整治海域面积9万公顷。2023年，全市实现全口径海洋生产总值3009亿元，占地区生产总值比重达到34.4%。

　　建设近悦远来的营商环境标杆城市

　　大连市坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，全面实施营商环境质量提升行动，对标世界银行宜商环境最新指标，动态优化全市优化营商环境各项举措，实现了从1.0到5.0的迭代升级。

　　大力推进“一件事一次办”，发布“办事不找关系”指南，推出“免申即享”政策40项，300个事项“全市通办”，“一网协同”实现全覆盖，政府服务“网上办”达93%，“一网统管”“一网协同”系统入选全国数字城市创新成果。

　　优化民营经济发展环境，建立民企诉求办理机制，制定政商交往正负面清单，开展市委、市政府主要领导“致企业家一封信”活动，建立与企业常态化沟通交流和问题解决机制，向社会公开承诺62项硬核举措，以有诺必践的务实行动赢得企业群众信任，今年前5个月新登记各类经营主体增长16.2%。

　　建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地

　　大连市坚持“统筹资源、统一策划、统一管理、统一营销”，对全市文体旅资源进行有效整合、高效利用，编制10个片区重点文旅规划，以星海湾整体改造提升、老虎滩景区升级、石灰石矿生态修复利用等重大工程项目为牵引，擦亮知名景区品牌，形成全域全时旅游新格局。

　　打造“海上游大连”“港东五街”、渔人码头等若干标志性、引爆性产品和网红打卡地，抓好俄罗斯风情街、东关街等历史文化街区改造，提升京剧院、杂技团等文艺院团创作演出能级和优质文艺资源辐射力，办好大连国际徒步大会、国际马拉松赛等群众性体育活动，举办辽宁高品质文体旅融合发展大会、国际中体联世界杯足球赛，打造千支球队同城竞技、百万市民共同参与的“连超”足球赛事品牌，多措并举解决文旅产业“冬冷夏热”问题。2023年，全市接待游客同比增长87.8%，恢复至2019年的157.5%；旅游收入同比增长183.1%，恢复至2019年的185.6%。今年“五一”假期，5天大连共接待游客603.26万人次，同比增长61.36%，较2019年增长203.89%；旅游综合收入72.09亿元，同比增长99.97%，较2019年增长281.43%。

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