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歙县：党建引领网格化 打通城市治理的“神经末梢”

　　

　　专稿：今年以来，黄山市歙县围绕夯实城市基层治理体系目标，整合推动各类资源力量向网格下沉和集聚，建立起党组织统一领导、各类组织协同配合、广大群众广泛参与的共建共治共享的基层治理体系。

　　

　　坚持统筹谋划，完善网格治理体系。县委先后出台《关于构建城市基层党建引领基层治理“九个一”工作格局的实施方案》、《歙县“党建+基层微网格”试点工作城区方案》，建立县委书记担任组长的党建引领基层治理领导协调机制，设立体制改革、小区（网格）治理、皖美红色物业、民生服务、智慧治理五个专项小组，常态化研究部署工作。持续深化城市基层党建引领基层治理工作格局，与“红网联心”、“皖美红色物业”等工作结合，聚焦“一网统管”“一人综管”“一册明责”“一窗受理”等重点问题，推动党建和政法综治、民政、城管、信访等网格整合成“一张网”，发布全县《城市基层党建引领基层治理重点任务分解清单》，重点部署41项重点工作，打破部门界限，编制《网格工作一本通》，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，畅通联系服务群众渠道，逐步实现网格事务综合管理。

　　

　　组建网格党支部，增添基层治理效能。按照“县—乡镇—社区—小区（网格）—楼栋（街巷）”五个层级，构建起“县工作领导小组—乡镇党委—社区党组织—小区（网格）党支部—专职网格员—楼栋（街巷）长”的党建引领城市网格治理组织架构。选派52名具有1年以上党龄的党员社区工作者担任网格党支部书记，定期收集小区居民群众意见建议，教育引导党员业主带头履行业主义务，推广运用社区“圆桌议事会”、“板凳议事会”“逢四说事”等群众工作法，打造“有事好商量”微议事平台，累计收集解决群众问题诉求347条，为民办实事478件。按照“有人有场地”“一网格一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立网格党支部，改造利用核酸采样小屋、小区廊道空地、物业闲置用房等改扩建网格党群驿站35处，达到“每个驿站都有文化，每个网格都有特色”，让居民的幸福在家门口汇聚。

　　

　　优化网格设置，增派基层工作力量。按照“住地就近、地域相连、户数相均、全面覆盖”的要求，原则上以每个封闭小区为1个基层治理网格，10个城市社区科学合理划分网格77个。按照“三步到户”的要求，采取“3+8”模式，在每个网格配备“网格指导员—专职网格员—楼栋（街巷）长”三支专业力量和八支下沉力量。2023年面向社会公开招录36名社区工作者，其中中共党员10人。选派62名党员社区工作者担任网格指导员，选聘77名专职网格员，1200名党员志愿者、热心群众担任楼栋（街巷）长。八支下沉力量由结对共建单位人员、社区民警、司法行政干警、市场监管人员、住房建设人员、城管执法人员、物业公司负责人、环卫保洁人员组成。建立运行闭环机制。实行楼栋长发现上报、专职网格员受理流转、社区分析处置、镇级兜底保障的“闭环清零”工作流程，事件按照疑难程度，分成A、B、C三类进行处理，实现小事时时清零、大事天天清零。

　　

　　实施“红色物业”，提升网格治理水平。成立物业服务行业综合党委，负责指导行业党建工作，常态培育壮大骨干队伍力量，以党员中心户、小区志愿者等群体为重点，成立“妈妈帮帮团”“至诚和事馆”等居民自治组织。成立歙县物业服务纠纷人民调解委员会，制订《歙县住宅物业物业服务提升行动工作方案》，健全完善物业服务矛盾纠纷预防化解工作机制。采取单独建、联合建相结合的方式，推动符合条件的13家物业服务企业建立党组织，注重把物业服务企业骨干培养成党员、把党员培养成物业服务企业骨干。引导把党的工作写入小区管理规约和业主委员会议事规则，建立健全网格党组织领导下的多方协商议事机制，推进社区、物业企业与业主委员会人员“交叉任职”“双向交流”，推动实现大事共议、要事共决、急事共商，切实把党的领导延伸到基层治理“神经末梢”。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1165676?ClassId=6169
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