邵阳县:常态化推动干部“能上能下” 激发干部担当作为活力
近年来,邵阳县坚持把推动领导干部能上能下常态化作为建设高素质专业化干部队伍的关键一招,持续推深做实教育引导、考核识别、容错复出等举措,通过以下促上、上下流动,不断激发干部队伍担当作为新活力,县委“一报告两评议”干部选拔任用工作四项测评内容均连续三年排名全市前列。
强化教育引导,转变“能上不能下”观念
加强《规定》学习。将《规定》纳入党员干部教育培训重点内容,带动全县各级各部门通过党委(党组)会议、理论中心组学习、“三会一课”等方式,开展集中学习,引导党员干部准确领会关于推进干部能上能下相关规定的核心要义。近年来,全县各级各部门共组织学习《规定》300余次。强化政策宣传。聚焦“不适宜担任现职”的15种情形,结合“一争二提三主动”大讨论活动,加大“能上能下”的宣传力度,对干部政治素质、担当作为、实绩实干等方面12种具体情形明标定矩,着力解决不担当、不作为、乱作为等问题。推动观念转变。抓好谈心谈话思想稳定工作,教育引导广大干部正确看待个人“进退留转”,破除“上荣下辱”“不犯错误不退位”的错误观念,树立“上是一种进步,下也是一种提高”的积极理念,引导干部树立正确的“上”“下”观。
全面分析研判,畅通“能上和能下”渠道。
健全“督”的体系。探索建立纪检监察、组织、审计、公安、信访等11个部门立体联动机制,对照《推进领导干部能上能下规定》中15种“下”的情形,抓严领导干部“八小时”以外的监督管理,全方位、多维度动态掌握干部现实表现,让干部可认知、组织能判断、警醒有参照,真正识别出一批“能上”和“能下”的干部。目前,共发掘优秀干部508名,掌握信访举报、酒驾醉驾等问题线索的干部32名。亮明“上”的标尺。突出重实绩、重实干、重担当的鲜明选用导向,对乡村振兴、项目建设、招商引资、信访维稳等急难险重岗位的干部优先入库、优先考虑、优先使用,确保选任结果组织满意、干部服气、群众认可。2023年以来,先后提拔重用晋升基层一线工作实绩突出的干部140名,选拔29名的优秀年轻干部进入领导班子。规范“下”的程序。结合出台的《规范退出实职领导干部履职和日常管理的八条措施》,明确对班子凝聚力不强、考核指标较低的“留用观察”,对不胜任岗位、工作状态不佳的进行“过渡安置”,对身体原因或工作不力造成重大不良影响的“直接免职”,并按照核实认定、提出建议、组织决定、谈话、按有关规定履行任免程序“六个环节”逐项执行,确保下的方式层次分明、上下衔接、梯次递进。2021年换届以来,共提醒谈话干部198名,诫勉谈话干部10名,因履职不力调整干部21人,因试用期内履职不力适当延长试用期的干部1人,采取免职、转任职级等级、退休等方式调整“下”的干部23人。
激励约束并重,树立“能下也能上”导向。
悉心教育疏导。常态化开展谈心谈话、回访教育,掌握“上”的干部思想动态、岗位适应情况、履职情况,让“上”的干部戒骄戒躁、慎终如始;跟踪了解“下”的干部的思想和工作动态,针对性地开展“菜单式”教育引导、调学调训、实战历练,切实帮助疏解心理压力、重振干事志气、提升履职本领,让“掉队者”跟着走、跟得上、跟得紧。注重跟踪管理。严格执行《邵阳县管职级公务员管理暂行办法》,将受到免职处理的干部与退出领导岗位干部纳入统一管理,根据其过往任职经历、擅长工作领域等情况,按照“个人意愿+自身专长+岗位需求”相结合的原则,统筹安排到乡村振兴、重点项目等一线工作,充分发挥他们“经验足、见识广”的优势。2021年以来,26名被组织处理的领导干部,已全部稳妥安置岗位。健全容错机制。健全容错纠错和澄清正名机制,准确把握“三个区分开来”要求,把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来,对工作实绩突出且经考察符合任职条件的,根据工作需要予以重新提拔使用,全力释放“知错能改”的干部还是好干部的用人信号,推动形成“能下再上”“再上有为”的良性循环。2023年以来,被组织处理的领导干部中,有3人重新安排领导职务、有5人晋升职级。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/25/14561786.html
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