沙坪坝:拆了露营地,实现耕地保护与乡村旅游“双升级”
★ 开栏语 ★
为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神,认真落实全国检察长会议部署,重庆市检察院部署开展“检护民生”专项行动,深入践行司法为民根本宗旨,坚持“高质效办好每一个案件”,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
本微特开设“检护民生”专栏,反映全市检察机关开展专项行动的新进展、新成果,敬请关注!
平静的湖面上,荷叶如盖,红莲朵朵,蛙鸣鸟叫之间,让人心旷神怡,远离都市喧嚣。“赏完荷花还能去旁边果园摘蓝莓,采完莲蓬就去露营,这些都是游客喜欢的景区项目。”在沙坪坝区悦色景区,相关负责人向前来回访的公益诉讼检察官介绍着景区的“爆款”项目。
而此番景象,得从沙坪坝区检察院办理的一起非法占用耕地及基本农田行政公益诉讼案说起。
2023年6月5日,沙坪坝区检察院公益诉讼检察官在巡查中发现,位于沙坪坝区中梁镇永宁寺村的耕地被硬化,停放着4辆固定房车,装配着用于餐饮服务的集装箱和玻璃大棚。经询问现场作业人员,公益诉讼检察官了解到此处为悦色景区重点打造的特色露营基地。一到假期,来此的青年游客就络绎不绝。
耕地保护红线不能触碰,本该用于耕种的土地为何被作为露营基地?公益诉讼检察官在第一时间制定了全面的调查方案。检察机关联合相关职能部门、属地镇街一起,利用无人机航拍,现场GPS定位,与系统内规划自然资源管理数据对比等手段迅速固定证据,通过分析土地图斑和视频资料,确认景区违规使用土地面积约63亩,其中耕地面积33亩。随后,承办检察官询问了景区相关工作人员。
“我们并不知道露营基地建在了耕地上。我们在自己流转的土地上建设项目,怎么就违法了?”景区负责人在承办检察官的询问下,表达了自己的困惑。
“流转过来的土地仍然在耕地保护红线范围内,只能用于农业项目。在耕地上建造露营基地,擅自将耕地非农化,已经改变了耕地原有的属性,违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,属于违法行为。”在承办检察官耐心细致的释法说理下,景区负责人认识到了问题所在,并承诺积极整改,尽快完成土地复垦,恢复土地肥力。
随后,承办检察官与属地镇街进行诉前磋商,就如何复垦、复垦后种植何种农作物等问题进行商讨,最终形成了系统的整改方案。属地镇街也表示将督促景区严格按照整改方案限时整改。
4辆房车陆续开走,集装箱、玻璃大棚也接连拆除,硬化的水泥地面被挖出铲除,货车运来了一车车肥沃的黄土……在时限范围内,景区提前完成了土地整改。经区农委验收,已经达到耕种条件。目前,土地已经实现了复垦,并种植了玉米等经济作物。
耕地被占用问题解决了,景区的发展又如何推进?在检察机关的推动下,相关职能部门、属地镇街与景区一起开展座谈,因地制宜地确定生态观光农业发展模式,实现耕地保护与乡村旅游“双升级”。
“景区还加入了该镇的产业联盟,围绕乡村旅游产业体系,通过‘企业+村集体+农户’利益联结机制,景区与周边水果种植户、周边农家乐等实现了互享资源、共谋发展。”据中梁镇副镇长罗剑介绍,借力联结机制,景区赏荷的游客可以直达水果基地摘果,泛舟的游人可以散步来到景区旁的露营场所烧烤、煮茶等等。这里已经成为重庆近郊主城都市休闲旅游的热门“打卡地”。
原文链接:http://www.cq.jcy.gov.cn/jcdt/202406/t20240618_6518923.shtml
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