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江永县：抓实“头雁工程” 赋能乡村振兴

　　江永县坚持把选优配强村党组织书记作为重点，探索实施“选雁”“育雁”“管雁”“留雁”四大工程，全面提升村党组织书记的履职能力，为深入推进乡村振兴提供坚强组织保障。

　　树牢导向“选雁”。创新选拔任用机制，着力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、群众信赖的村党组织书记队伍。一是聚焦“严标准”。把“综合素质高、带富能力强”作为新时代村党组织书记选用标准，先后选优配强112名村党组织书记。同时，为大力发展村级集体经济，创新“党支部+合作社+农户”的经营模式，集中选派懂技术、善经营、会管理的村集体经济负责人10名，引领带动群众创业增收。二是聚焦“高素质”。实施人才“回引计划”，打破地域、行业、身份、资历等壁垒，鼓励支持本土致富能手、返乡大学生、退役军人优秀党员干部到村任职，累计回引“兵支书”“青年支书”“女支书”“大学生支书”等47人回村任职，确保“头雁”队伍素质高。三是聚焦“优储备”。积极建立村后备干部人才台账，全县储备优秀后备干部310人。按照“一人一档”，通过教育培训、实践评估和训后跟踪管理等方式，对后备干部实行动态跟踪管理，形成头雁领航、群雁齐飞的“雁阵效应”。

　　多措并举“育雁”。为提升“头雁”自身素质，立足“专题培训、现场观摩、擂台比武”等方式，全面加强村党组织书记教育培训制度体系建设。一是“内培”提高素质。依托县乡两级党校，开展具有针对性、实效性、特色性的培训，通过“点单式”教学，把课堂延伸到田间地头、项目工地、生产一线，累计在全县112个村（社区）教学点开展特色课堂600余次，并先后举办村党组织书记轮训、乡村振兴专题培训等各类专题培训班15场次，实现教育培训与基层治理、集体经济发展和乡村振兴等同频共振、互融互促。二是“外训”开阔视野。利用“一月一课一片一实践”主题党日活动、抓党建促乡村振兴“头雁工程”行动等，有计划地组织村党组织书记异地“取经”，围绕发展壮大村集体经济、人居环境整治、基层治理等方面工作，赴浏阳、湘潭等地区的先进乡镇借鉴先进理念和成功经验。三是“比武”促进提升。扎实推进“抓党建促乡村振兴大比武”，通过“汇报+PPT演示”的方式，组织村党组织书记围绕乡村振兴重点任务，谈发展思路、晒发展成效、比发展亮点，并择优选出2名村党组织书记进入市级擂台比武，力争在互比互评中找差距、在互学互鉴中促提升。

　　从严从实“管雁”。注重严管厚爱结合，完善监督管理机制，不断提升头雁干事创业的积极性。一是建章立制“扎笼子”。加强日常监督管理，建立村党组织书记述职述德、廉政谈话、重大事项报告、经济责任审计、民主决策等制度，综合运用监督检查、谈心谈话、受理举报等方式，对村级党组织书记履职情况和作用发挥全程纪实，确保权责一致，实现用制度管人管权。二是从严监督“无死角”。厘清权力运行“底线”，健全村务监督委员会运行机制，凡属村重大事项，严格按照“四议两公开”、小微权力清单、“三务”公开等制度议事决策，创新推行乡村振兴月例会，让村级事务在“阳光”下运行。三是考核评价“压担子”。积极发挥考核评价的指挥棒作用，健全“双述双评”管理制度，坚持日常考核、年度考核、急难险重任务考核有机结合，结合本年度履职尽责情况和工作任务目标完成情况，对工作成效差、群众评价低的村级党组织书记责令整改，倒逼“头雁”履职尽责，提升为民服务能力。

　　激励保障“留雁”。围绕评优评先、薪酬激励、关心关怀、三个方面想办法、出实招，确保村党组织书记政治上有荣誉、薪酬上有保障、退休后有关怀。一是强化评优评先。将日常工作实绩和考核测评结果作为优秀村党组织书记选拔任用、评先树优、推荐社会职务的重要依据，36名村党组织书记获县级以上“两优一先”表彰，积极推荐28名优秀村党组织书记作为县级以上“两代表一委员”人选，全面激活村党组织书记干事创业、争当乡村振兴排头兵的内生动力。二是强化薪酬激励。完善日常管理考核办法，建立“基酬+考核奖励报酬”制度，实行百分制量化考评，将报酬待遇与履职尽责、工作实绩、评先树优相挂钩，根据考核结果予以奖励，让他们在干事创业上有“劲头”。三是强化关心关怀。建立常态化谈心谈话制度，及时掌握村党组织书记工作和生活中面临的困难和需求，全面完善村干部离任、养老、医疗等保障制度，建立定期走访慰问制度和定期生活补助、补贴发放制度，切实关心关怀农村退休老同志的晚年生活，让他们在离职后有“靠头”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/18/14557220.html
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