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保靖县：党建引领村集体经济发展提质“加速跑”

　　近年来，保靖县坚持把发展村集体经济作为推动乡村振兴强堡垒、兴产业、激活力的重要抓手，书写出“村级组织有号召力、集体经济有产业支撑、广大村民有稳定收益”的村集体经济新图景。2023年全县村集体经济经营性收入6428万元，涌现44个收入超过50万元、7个收入超过100万元的村集体经济“明星村”。

　　党建领航，谋划发展蓝图。顶层设计一体布局。以县委1号文件制发集体经济发展五年行动方案，制定党建“五提”行动，把村集体经济提质作为重中之重，出台了进一步促进新型农村集体经济持续发展“新十条”措施，即：成立强村公司、开展居间服务、进行土地流转、做好消费帮扶、盘活闲置资源、深化入股分红、用活帮扶资金、落实奖励政策、防控村级债务、加强财务管理，实现从“输血兜底”到“造血共建”。上下联动一体履责。打造三级“书记工程”，46名县级领导联系包抓12个乡镇，12个乡镇党委书记按照“一村一品”开阔思路、选准路子，172个村（社区）组织村“两委”成员、驻村干部制定“一村一策一品”发展方案，形成县乡村三级书记齐抓共管的工作模式。举办乡镇党委书记抓集体经济“比学打擂”活动，营造“比学赶超”浓厚氛围。创新机制一体推进。统筹推进“五进四回”富民兴村行动，抓好“百企联百村”对口帮扶工作，抓住岳阳市对口帮扶保靖县30周年契机，携手推进“百企联百村”，选取100个班子强、产业优、群众基础好、项目见效快的村（社区），与100家岳阳市企业结对合作。

　　产业支撑，汇聚发展合力。“六联”抱团深化合作。深化产业联盟、强弱联建、村企联合、金融联动、对口联帮、风险联担等发展模式，形成“六联”抱团发展模式“升级版”。溪洲村升级村企联建模式，引入“乡村合伙人”，成立溪洲里食品加工厂，2023年生产红薯粉2万斤，产值近30余万元，实现企业有利润、村民有收益、村集体有效益。强村公司激发活力。按照“乡镇搭台、支部合作、公司主导、党员带动、群众参与”的原则，以乡镇为单位成立“强村公司”，引入“红色股份”，由村集体合资注册，实行种收销全过程托管，生产经营收益由“强村公司”和村集体按比例分红。碗米坡镇组织辖区10个村村集体合资成立农产品销售公司，2023年全镇村集体经济增收183.7万元。片区发展携手共进。推进“片区联创”促乡村共富，以党建联建引领片区发展，探索资源统筹型、产业集聚型、数字乡村型等组团类型，高标准打造复兴凤巢山、吕洞山司马河、碗米坡柳树坪、阳朝溪洲里等重点示范片。凤巢山示范片形成以甘溪村为核心帮带周边四个村联动发展“1+N”模式，成立片区党委，2023年村集体经济经营性收入达到464.65万元。

　　资源下沉，增强发展后劲。“五进四回”促“富民兴村”。推动科技、资金、人才等资源要素向乡村振兴一线倾斜，大力开展“五进四回”富民兴村行动，即规划进村、科技进村、企业进村、文化进村、资金进村，乡贤回村、能人回村、青年回村、务工人员回村。人才引进大学生龙爱创新直播带货销售模式，其抖音店铺线上交易达到了30.2万单，保靖黄金茶和果蔬类农产品等交易总额2689万元。“三下三帮”解“急难愁盼”。以县直机关党建“1+1”为抓手，发挥县直机关党组织优势，开展以资金下乡、资源下乡、人员下乡和帮产业发展、帮素质提升、帮支部建设为主要内容的“三下三帮”助力联点村解决“急难愁盼”问题。2023年，通过后盾单位开展消费帮扶1129万元。“听哨报到”帮“关键小事”。解决“一事一案一类”关键小事，建立联席会议，19家单位听哨报到，累计整合扶贫资金9300余万元，每年选择10—14个左右具备条件的村由中央、省重点扶持，确保每村补助资金不低于50万元。防范化解村级债务风险，在低负债下推动村集体经济良性发展。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/18/14557307.html
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