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绘出乡村全面振兴“新图景”——朝阳市抓党建强产业促共富纪实

　　近日，朝阳市建平县万寿街道小平房村漫山遍野的南果梨树枝繁叶茂，簇拥着连片的二层村民小楼，集中种植的春小麦像一张巨大的绿色绒毯，在河滩地上展开。

　　“小平房村种植芍药花等药材2000多亩，村党委领办了药材合作社、南果梨合作社，村里还有矿产品、农产品深加工为主的工业和以天秀山森林公园AAA级景区及研学培训为主的生态观光旅游业，产业多点发力。去年，村一二三产业实现总产值5.2亿元，村集体经济收入1205万元，人均可支配收入3万元，村集体固定资产3.5亿元。”小平房村党委书记钱学余一直注重发展村集体经济，“这么多年，我们稳步走，不落步，始终坚持抓党建壮大集体经济。因为只有村集体经济壮大了，才更有力量为群众办实事儿。”

　　小平房村展现出朝阳市以高质量党建接续推动乡村全面振兴的喜人成果。近年来，朝阳市压责任、强堡垒、兴产业，聚力发展乡村集体经济，让群众的安全感获得感幸福感不断提升。

　　把党组织建在乡村集体经济产业链上

　　“生态就是效益。我们村党委把荒山变公园，荒坡变果园，打造了以南果梨、生态小麦、富硒小米为主打产品的特色产业，研制开发了南果梨鲜榨果汁饮料、无水酿造南果梨白酒、果酒、白兰地、冰酒等系列产品，还注册成立了古香杂粮专业合作社，不断做强村集体经济。”钱学余谈起村集体产业滔滔不绝。

　　在朝阳市6316个党群共富责任区中，小平房村是有代表性的。小平房村的520余户二层小楼是村里累计投资1亿多元，统一规划建设的。此外，全村20公里主干道全部铺成柏油路，村民房前屋后道路也全部硬化、绿化、美化。村内供水站、供暖站、供气站、污水处理站一应俱全，实现垃圾日产日清，污水集中处理、统一排放。村里还建设了建筑面积4100平方米、内设150个标准间的敬老院，家家户户用上了天然气。这是朝阳市抓党建发展产业壮大集体经济带来的喜人变化。

　　朝阳市坚持把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农户富在产业链上，村党组织领办创办合作社609个、组建产业联合党委42个，有效助力乡村产业提档升级，形成了凌源市宋杖子镇设施农业、北票市跃进村番茄等一批牵动力强的产业集群。朝阳市全面推行“党支部+经济实体+农户”模式，村党组织领办创办种植养殖基地、村办工厂、电商平台等经济实体2000余个，累计带动村集体增收1500余万元、农户增收4600余万元。截至2023年年底，朝阳市集体经济收入5万元以上的村实现全覆盖、10万元以上的村占比达78%，形成了“党委有作用、支部有能力、集体有收益、群众有实惠”的良好格局。

　　建强基层党组织强化产业引领作用

　　在朝阳市龙城区联合镇联合村的滑子菇厂，赵凤艳等工人正站在梯子上给一排排滑子菇拆袋。另一个房间里的1万多棒黄色的滑子菇已从袋子里长出来，一团团的看上去非常壮观。企业负责人徐维龙说，这个滑子菇厂是2019年建的，工人最多时达七八十人。今年滑子菇预计做到300万棒，预计年收入600万元。

　　说起当初选定这个项目，徐维龙非常感慨。当年租的粮库欠了钱，迷茫中的他跟着联合镇党委书记李阿曼到河北考察后，决定在这个废弃粮库建厂。对未来的收益，徐维龙信心满满：“这一切都得益于镇党委的大力支持，我有能力了就开始反哺村民。如今我每年上交村集体5万元，带动村民增收，村民在这里打工工资都是日结。企业的发展，离不开基层党组织的引领。”

　　其实，龙城区联合镇一直将食用菌产业打造成乡村全面振兴和农民增收的主导产业。去年，联合镇食用菌产业联合社党支部升级为食用菌产业联合党委，整合全镇资源，持续优化生产流程，提高食用菌生产科技含量，为委员单位协调资金支持、聘请专家指导，组织统一包装、宣传和销售。该镇目前已拥有食用菌标准化大棚700栋1200亩，种植700万棒，现有香菇、红托竹荪等食用菌品种6个，年产量9500吨，已覆盖12个行政村，发展势头良好。

　　产业要发展，必须建强基层党组织。朝阳市牢牢坚持抓两头、带中间，对所有村党组织评估定级，分类推进标准化规范化建设，近三年，创建市级以上标准的村党组织117个，整顿软弱涣散村党组织302个。同时，实施“头雁领航”工程，朝阳市优中选强，能致富能带富的“能人型”村党组织书记达到90%以上。创办5所乡村全面振兴学校，突出实战实训，“书记讲给书记听”，进一步提升村党组织带头人队伍能力素质。充分发挥驻村干部作用，累计帮助所在乡村引进项目893个，协调资金近2亿元。投入资金1.3亿元建强村级活动场所，统一建设标准，新建村级组织活动场所180个，丰富拓展服务群众功能。

　　把抓党建促乡村全面振兴纳入绩效考核

　　“2021年以来，我们已对17名表现突出的乡镇正职提拔重用，对1305名工作优秀的乡镇干部晋升职级，对工作不力的约谈。抓党建促乡村全面振兴纳入了绩效考核，没有实绩不行。”朝阳市委组织部有关同志说。

　　朝阳市始终把抓党建促乡村全面振兴作为“书记工程”，落实党政同责，成立市委书记、市长任双组长的领导小组，市委常委带头包保县（市）区、联系乡村，带动各级党政干部知责明责、担责尽责。朝阳市每年召开基层党建工作重点任务推进会，盯住带头人队伍建设、壮大集体经济、发展产业项目等，每年一个重点、每年一项攻坚。朝阳市已连续10年开展农村基层党建拉练观摩，持续发力、蓄势赋能。

　　坚持鲜明导向，朝阳市出台乡村全面振兴系列考评办法，将抓党建促乡村全面振兴作为书记述职评议考核重要内容，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核，以实绩用干部、论奖惩。近年来，朝阳市大力加强村党组织书记队伍建设，明确要求，重点选拔“五有五能型”村党组织书记，即有较高政治思想素质，能够牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”；有较强带富本领，能够带头致富、带领致富；有强烈服务意识，能够真心实意为群众办实事解难事；有良好工作作风，能够保持昂扬的精神状态；有较强自律意识，能够遵章守纪。聚焦乡镇党委书记队伍建设，朝阳市坚持考用结合，依据考核结果，对实绩突出的乡镇党委书记予以提拔，成效明显的予以表彰，排名靠后的予以约谈，排名末位的予以调整，失职渎职、违规违纪的予以查处，切实解决“干好干坏一个样”的问题，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强。截至目前，朝阳市基层党组织累计带动农村集体经济增收1500余万元、农户增收4600余万元。

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