政讯通中心

文明沁人心 幸福满滨城——大连市创建全国文明城市工作综述

　　6月的大连，花香满城，沁人心脾。

　　漫步城市，在滨海路看梅花鹿闲庭信步、在港东五街遇“红马甲”热心服务、“生活分类号”列车穿城而过、口袋公园里欢声不断、驾驶员习惯性礼让……一幅幅文明和谐的画面扑面而来。

　　文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

　　连续六届蝉联全国文明城市的大连，始终坚持为民、靠民、惠民的创建初心，把文明城市创建作为党委和政府的重点工程、人民满意的幸福工程、助力基层治理的系统工程，统筹推进，持续深化，走出一条以高水平文明建设引领高质量发展的创建之路，为大连市率先实现全面振兴新突破，奋力谱写好“两先区”高质量发展新篇章提供坚强保障和强大力量。

　　强化顶层设计确保常态长效

　　创建全国文明城市，既是一场对城市综合实力、内在魅力、人文素养的“大考”，也是补齐城市文明短板、增进民生福祉的务实之举。

　　近年来，大连市深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，全面部署文明城市创建“1310”行动，确立全域文明创建目标，实施文明培育、文明实践、文明创建三项重点工程，开展环境卫生扫保、基础设施修缮维护、文明交通建设等十大提升行动，切实加强组织领导、层层压实责任，实行“市区两级领导包保”工作制度，市“四大班子”领导、各地区主要领导定期对包保地区和行业开展实地督导检查，推动重点难点问题在一线解决，着力构建自上而下、齐抓共管的工作格局。

　　坚持把创建工作纳入全市经济社会发展总体规划和领导干部工作实绩考核，定期进行城区和窗口行业文明程度指数测评，3年来进行20余轮次；以“补短板、强弱项、建机制、提品质”为工作目标，推动市直单位开展常态化创建工作，指导市直单位对接全市公园、广场、居民社区等点位，协助做好环境卫生治理、公益广告宣传、文体设施完善等任务；在新闻媒体开设专题专栏，深度调查、及时曝光不文明现象，高度重视社情民意收集，认真解决市民来信、电话等反映的突出问题；相继出台《大连市文明行为促进条例》《大连市志愿服务条例》《大连市推进诚信建设制度化实施意见》《大连市地铁文明公约》等一批配套保障措施，深入推动人文精神、道德规范、公序良俗转化为社会法规准则和市民共识习惯。

　　丰富创建载体激发共建活力

　　一份份代表文明典范的光荣榜，一次次刻下大连人的名字。

　　2023年11月12日，中央文明办发布第三季度“中国好人榜”，在危急时刻勇救落水老人，仅留下一句“我是警察”摆手离去的王跃超光荣上榜，并作为见义勇为类别的唯一代表登台接受采访；2024年4月18日，第一季度“中国好人榜”发布，西岗区八一路街道林茂社区党委书记、居委会主任郭志英荣登“敬业奉献”类别“中国好人”，“我的手机24小时开机，我将24小时为您服务！”这句话是郭志英对辖区居民的承诺……

　　在大连，“小红帽”“红马甲”“小喇叭”……各类文明典型活跃街头，或协助维护交通秩序或引导垃圾分类，用自己的一言一行、一举一动传递正能量，“微光成炬”温暖一座城，凡人善举感动你我他。

　　党的二十大报告指出，要提高全社会文明程度，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。大连市坚持以发展的眼光、以解放思想的精神状态，不断探索做好新时代精神文明工作的新路子，以项目化工程化创建全国文明城市为牵动，统筹推进群众性精神文明创建“5+1”工程，全域化高水平文明创建特色越发鲜明、底色愈加鲜亮。

　　——创新实施文明培育工程，让价值导向更加突显。着力抓好模范选树培育、宣传推荐，涌现出全国道德模范、中国好人等一大批群众认同、可亲可敬可学的道德榜样，全市崇尚模范、争做先进的风气日益浓厚。43年坚守岗位，累计向青少年作报告2000余场的全国未成年人思想道德建设先进工作者李光祥的事迹，走向全国、反响热烈。

　　——创新实施文明实践工程，让效果导向更加有力。深化拓展文明实践阵地“百千万”示范项目，在实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖的基础上，延伸建立新时代文明实践点1549个。推行志愿服务激励嘉许办法，探索“积分银行”、搭建“爱心超市”、量化“实践指标”，加强对志愿者、道德模范的礼遇帮扶，让好人好报、德者有得，让大连市的文明土壤越发肥沃、道德星空越发璀璨。

　　——创新实施文明创建工程，让全域导向更加鲜明。深化全域全程全民创建，全市7个建成区全部获评全省文明城区标兵。完善文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建与文明城市创建同部署、同推进、同落实工作机制。精心策划推出“爱大连，行动起来！”“文明大连你我共建”等群众喜闻乐见、便于参与的系列活动，让文明新风浸润人心。创新开展文明典型“包楼院”“包路口”“包公园”等联创共建活动，激发城市治理新活力。

　　此外，大连市还坚持以城带乡、城乡一体，深入实施乡村基础设施建设、人居环境整治、公共服务优化、文明素养提升等工程，充分发挥“一约四会”作用，在乡村组建700多支志愿服务队，组织4000多名志愿者，常态化开展志愿服务活动，11部移风易俗小戏小品作品荣获全省大赛奖项，500余户农村家庭荣获省市“十星级文明户”“文明家庭”，农村精神文明建设影响力不断提升。

　　聚焦“急难愁盼”提升幸福指数

　　在大连市西岗区香炉礁街道金海社区，古朴的红砖平房彰显着特定年代的工业风格，雕塑小品、灰瓦红墙串联起这里曾经的记忆。几年前，这里还是屋里漏雨透寒、屋外污水横流的老旧小区，无供暖、无下水，居住条件差，环境卫生差，痼疾难治。为改变小区环境，提升居民生活品质，属地街道和社区先后召开八次居民代表会议研究具体改造方案，充分听取居民意见，对于没有改造空间和改造价值的三处棚户房采取货币化安置的方式进行动迁，对于现状较好的一处棚户房进行升级改造。金海社区如今已焕然一新，其翻天覆地的变化正是大连市坚持创城惠民的力证。

　　农贸市场，一头是关乎民生的“柴米油盐”，一头又是展现城市文明形象的“窗口”，反映着城市精细化管理水平。大连市把“菜篮子”工程与改善民生、优化环境、创建全国文明城市同步协调推进，对农贸市场进行全面改造升级，为广大市民营造安全、卫生、方便、舒适的购物环境。以中山区桃源市场为例，通过智慧化升级，构建“智能电子秤+智慧农贸商品销售系统”，称重、溯源过程更加透明化，实现“颜值”和“内涵”双提升。

　　“人民城市人民建，人民城市为人民”。在创建文明城市的过程中，大连市始终把群众满意作为文明城市创建工作的衡量标准，牢牢把握文明城市创建内涵，凝心聚力推动城市硬件和软件同步提升。连续多年民生投入占财政支出比重近90%，“暖房子”“菜篮子”、供暖保障、天然气置换等一批老百姓期盼的民生实事取得实效。近3年，大连市累计完成491个老旧小区改造项目，惠及29.26万户；投资5626万元，完成34个农贸市场升级改造；新建口袋公园361个；新增机动车道路停车泊位4.8万个，非机动车停车泊位1.2万个……随着一项项暖人心的民生项目相继落地，一件件得民心、顺民意的好事落到实处，大连市民群众的生活质量和幸福指数越来越高。

　　文明花开香满园，同心掬得满庭芳。创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”，大连市将以更高的标准，更实的举措，不断丰富文明城市的色彩和内涵，加速攀登一个又一个文明新高地，努力向全市人民交出一份满意的答卷。