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突出“三个强化” 擦亮巡察利剑——盘山县巩固深化政治监督工作纪实

　　强化党建引领、强化制度建设、强化村级巡察。今年以来，盘山县委巡察办在上级巡视巡察机构及县委的坚强领导下，全面贯彻中央巡视工作方针，坚持把巡察监督作为加强党的建设的重要利器，突出“三个强化”，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，进一步增强巡察监督的精准性和有效性，护航“清风盘山”高质量发展，为打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献力量。

　　强化党建引领 提升巡察质效

　　盘山县委巡察办坚持政治巡察定位，打造党建与巡察的“互促链”，以党建引领巡察，以巡察强化党建，不断推进“党建+巡察”深度融合，推动党建与巡察工作两促进、双提升。

　　以党建“铸魂”，强化政治引领力。巡察前，县委巡察办督促各巡察组在人员配齐后，找好党建业务结合点，第一时间成立临时党小组，让党旗在巡察一线高高飘扬。临时党小组要突出政治功能，深化理论学习。县委巡察办党支部建立了巡察组组长领学、巡前培训深学、学习资料助学、网络平台促学“四学”融合模式，确保巡察干部学习教育走深走实。

　　以党建“聚力”，强化队伍战斗力。县委巡察办党支部坚持把党建作为推动巡察工作的有力抓手，巡察期间，组织开展党支部书记讲党课、参观红色教育基地等多种党建活动。各临时党小组把巡察工作与党建工作同部署、同落实，每周开展集中学习，交流巡察工作中遇到的难题，研究解决办法，统筹安排党建和巡察工作，不断增强巡察队伍凝聚力、战斗力和执行力。

　　以党建“强基”，护航党组织建设。巡察组进驻后，提前与被巡察党组织沟通确定巡察期限内将要召开的党员大会、支委会、党员谈心谈话等各项会议和活动安排，对被巡察党组织建设全过程“把脉问诊”。巡察期间，深入查找被巡察党组织落实新时代党的组织路线等方面存在的突出问题和薄弱环节；巡察结束后，被巡察党组织“借力”巡察工作，把落实巡察问题整改作为提升党建工作质效的有力抓手，对照问题，举一反三，堵塞漏洞，推动党的建设全面进步。

　　强化制度建设 破解巡察难点

　　盘山县委巡察办深入贯彻巡视工作方针，持续健全完善巡前、巡中、巡后全过程巡察制度54项，坚持以制度机制的守正创新破解巡察工作难题，不断推动全县巡察工作向纵深发展。

　　创新开展“四项测评”，强化内部控制。县委巡察办立足打造“清风盘山”，着力破解“熟人社会”对巡察监督造成的干扰等难题，创新探索巡察工作领导小组对巡察组组长评价、被巡察单位对巡察组评价、组长对组员评价、组员对组长评价四项全流程测评机制，通过测评倒逼巡察组提高工作质效、加强自身建设。“四项测评”做法先后被中纪委及省纪委网站刊载。

　　创新开发“码上巡察”，拓宽监督渠道。盘山县委巡察办采取微信二维码与巡察工作相结合模式，创新开发“码上巡察”，巡察组进驻伊始，即为被巡察党组织赋予专属二维码，通过扫描二维码将联系群众渠道延伸到“指尖”，打通巡察监督直达群众的“最后一公里”，进一步实现巡察监督“零距离”。巡察末期，县委巡察办向被巡察党组织发放纪律作风“后评估”调查问卷二维码，邀请被巡察单位参会人员对巡察组纪律作风及工作开展等情况进行评估，为巡察干部戴上了监督“紧箍咒”。

　　创新运用“首课首谈”，夯实整改责任。为进一步提升巡察整体效能，拧紧巡察“责任链条”，盘山县将“首课首谈”制度运用到巡察工作当中，即在每轮巡察反馈会议上，县委巡察工作领导小组组长点出每个被巡察党组织整改的重点和难点问题，通报巡察发现的突出问题，讲干货、提措施、谈举措，通过“首课”提高被巡察党组织加强整改的政治自觉，全力以赴将巡察反馈问题整改落实到位。

　　巡察反馈会议后，由县委巡察工作领导小组组长面对面与被巡察党组织“一把手”谈心谈话，加强对“一把手”及其领导班子成员、党员领导干部的监督，要求党组织主要负责人主动认领、压实责任、跟踪督办，并对个别难以解决的问题提出建议、作出指导。

　　强化村级巡察 做实基层监督

　　盘山县委巡察办坚持把村级巡察作为巡察工作的重要内容，为扎实织密监督网，打通全面从严治党“最后一公里”，以“三个坚持”助力村级巡察提质增效。

　　坚持多点发力，拓宽宣传渠道。为扩大宣传覆盖面，提高群众参与度，在人口聚集地张贴巡察公告、悬挂意见箱、发放“巡察组来啦”宣传折页，在走村入户、座谈交流、实地走访等传统宣传方式的基础上，通过数字赋能，开设“码上巡察”，畅通群众反映问题渠道，广泛收集民意，力求做到听真话、察实情。

　　坚持优化流程，构建闭环监督。在对村巡察工作流程上，坚持精简高效、机动灵活，不搞花架子。在召开进驻会时，以镇（街道）为单位进行集中动员；在形成巡察报告时，每个镇（街道）形成一份巡察综合报告，对各村（社区）的个性问题附列“问题清单”；在巡察反馈时，采取集中反馈与“一对一”反馈相结合的方式，集中反馈本轮巡察发现的共性问题，“一对一”反馈时采取以镇（街道）为单位进行反馈，要求被巡察镇（街道）党（工）委严格落实整改主体责任。

　　坚持人民立场，护航民生福祉。县委巡察办始终将实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为推进巡察工作的重要着力点，坚持把政治巡察向村（社区）延伸，及时回应群众急难愁盼问题，积极开展下沉调研，广泛了解民意，对发现的直接关系群众切身利益的问题，坚持边巡边改、立行立改，推动解决民生实事，努力让群众获得感、幸福感、安全感纯度更高、成色更足。

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