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蓝山县：以“三长制”为抓手 提升基层治理效能

　　2023年以来，蓝山县以推深做实片组邻“三长制”为抓手，充分发挥“三长”职能作用，把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处，持续为基层治理提能增效，推动构建乡村治理共治共建新格局。

　　优结构、增活力

　　从“服务”上破题

　　坚持三长全域覆盖，注重与全县中心工作有效衔接，抓实“平急两用”转换，推动构建“全县一张网、有事找邻长”基层治理新体系。

　　拧紧服务链条，做实“神经末梢”。以“户户有人联、事事有人管”为工作总目标，按照“有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力”的“五有”原则，通过个人自荐、群众推荐、村“两委”审核、乡镇党委备案的方式，全县共择优推选8328名邻长全覆盖联系群众10.27万户，人均服务范围缩小到12户，基层治理末梢力量得到全面充实。

　　整合服务资源，推进“一网统管”。由县委组织协调统筹，多部门通力协助，以片组邻“三长制”为主轴，整合参与基层治理的各类自治组织和群团组织力量，凝聚政法综治等多方资源，推动党建网、综治网、安全网、宣传网等“多网合一”，实现各项职能一网统管。

　　明确服务职责，突出“平急两用”。健全完善“平急结合”应急工作机制，以村为单位组建志愿服务队200余支，引导“三长”积极参与政策宣传、纠纷化解、应急救援、便民利民等志愿服务。

　　重首创、强动力

　　从“赋能”上起势

　　注重探索创新，强化工作指导，既落实“规定动作”，又鼓励因地制宜创新“自选动作”，推动片组邻“三长制”工作走深走实。

　　抓典型示范。坚持“常态推进、示范打造、全面覆盖”，在全县开展片组邻“三长制”示范培育行动，综合考虑村级班子队伍建设、村级集体经济发展、人居环境整治等因素，精心选择28个村（社区）着力打造片组邻“三长制”示范村，努力实现“培育点、连好线、拓展面、全覆盖”目标。

　　抓治理创新。坚持“一村一策、一镇一品”，督促指导各乡镇立足村情村貌，制定切实可行的实施措施。毛俊镇鹊峰村将“三长制”与人居环境整治等工作相结合，每月开展一次“擂台比武”，通过“红榜”激励先进的方式，让搞得好的上上榜亮亮相领领奖，充分激发“三长”参与乡村治理的工作热情。

　　抓服务指导。开展“三长”能力提升行动，统筹整合县职能部门、乡镇站所、驻村工作队等力量，分级分批次培训“三长”1.7万人次。结合基层党建重点任务落实情况，采取问干部、问群众、看实地、看成效的“两问两看”方式常态化深入基层调研指导，并通过“红色蓝山”等平台，总结各乡镇在开展“三长制”工作中的好经验、好做法，宣传一批“三长”人员联系服务群众促乡村振兴、促基层治理的先进典型案例。

　　强机制、聚合力

　　从“增效”上开局

　　始终坚持以党建为引领，抓实基层治理多元主体深度融合，建立闭环工作机制，推动党建共建联建。

　　突出党建引领。积极引导、鼓励、支持党员参选联户邻长，择优推选党员邻长3333名。充分发挥党员邻长先锋模范作用，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，带动其他邻长常态化开展“万名‘三长’访万家”活动。全县1.2万余名“三长”深入田间地头、房前屋后，为群众提供各类微服务4857件。

　　凝聚治理合力。结合开展“四下基层”“走找想促”等活动，组织123个县直机关党组织与乡镇村（社区）党组织进行精准结对，推动党组织和在职党员到村（社区）“双报到双评议”。积极发挥网约车司机、外卖快递员、同城配送货车司机等新就业群体“移动探头”的作用，推动构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。

　　强化民情处置。始终坚持以问题为导向，健全完善“无事串门连心、有事上门服务、事后敲门回访”机制，引导“三长”重点关注留守儿童、孤寡老人、低保户、五保户、重点监测户等特殊群体，及早发现处置苗头性问题1.3万余个，推动群众诉求全链条闭环解决，有效减轻村“两委”干部负担，增加基层治理效能，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/14/14555055.html
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