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重庆梁平：“邻里自管”模式管出居民幸福生活

　　

　　重庆市梁平区梁山街道石马山社区地处老城区，居民多、老旧楼院多、流动人口多，治安案件和邻里纠纷频发。近年来，社区积极探索建立党组织引导、居民“邻里自管”模式，把邻里自主管理作为服务群众的工作平台、居民自治的实践平台、社区管理的信息平台，管出了居民幸福生活。

　　党委引党员带。一是强化党建统领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持以党建统领基层治理，提升社区治理能力和服务水平，实行“1＋X”“社工＋义工”模式，社区工作者联网牵头协调，推选志愿者组成自管会，让党建触角“进网到户”，变社区“独角戏”为居民“大合唱”。二是织密网格管理。将党组织建在网格上，社区党委将4个地缘党支部扩建为14个网格党支部，把4个居民小组划分为22个网格、139个微网格，将党的建设、社会治理、公共事务等工作纳入“一张网”管理体系。三是党员示范带动。党员干部按照“一格多元、一员多能、一岗多责”要求，主动融入社区治理，在各网格全面开展社情民意联访、安全隐患联排、矛盾纠纷联调等多元服务，以精细管理精准对接群众需求，做好“微服务”、办好“微实事”。

　　自己管全民治。一是自主酝酿筹备。按照“楼院相邻相连、便于服务管理”的原则，由党员、网格员、社区工作者、居民代表等根据楼栋分布情况意向性划分基础治理单元“邻里”，分别征求住户意见，动员引导居民支持参与，达成共识，夯实组建邻里自管会的自治基础。二是自主推选组建。每个邻里自管会由热爱公益活动、具有奉献精神、热心为居民服务的3至7名志愿者组成，组成成员可由本人自荐或楼院居民共同推荐，也可由辖区党支部推荐。三是自主确定职责。立足“服务、信息、自治”基本职能，议定具体任务，例如宣传党的方针和惠民政策、加强责任区治安巡逻排查、组织开展卫生清扫评比、开展邻里互助、加强外来流动人员管理等。四是自主筹措经费。对凡是需要楼栋居民出资维修维护的事项，如化粪池清理、下水管道整治、公共区域卫生打扫等，均由邻里自管会成员上门征求意见，召开楼栋居民会议（邻里议事会），商讨经费分摊方案，筹集所需资金。五是自主管理事务。培育邻里自管意识，大力宣传“民事民议、民事民管”理念，需要居民自治的事务不能“等、靠、要”，居民自己的事情自己决定，采取包干、划责任区、简易物业等自治形式服务和管理。六是自主议定奖惩。对热心服务居民的邻里自管会成员，推荐为社区好人、优秀党员、星级志愿者等，社区爱心超市给予爱心的志愿者以积分多少兑换生活物品。对邻里自管成效突出的楼院，推荐评选邻里自管示范点、平安文明大院等，年度适当给予现金奖励。对人员变化或没有奉献精神的或履职效果不好的，召开居民会议予以免除。
成效显居民安。一是邻里守望护平安。通过邻里自管会的有效运行，居民群防群治意识极大增强，邻里纠纷得到及时化解，治安案件得到有效遏制，安全隐患得到及时消除。二是自己管居民治。“邻里自管”模式逐步提升了居民“自我管理、自我服务”意识，把分散的居民力量有效汇聚，让以前的老大难问题得到妥善解决，助推“居民不治”向“居民自治”转变。三是邻里护互相助。在邻里自管会的带动下，居民间“鸡毛蒜皮、家长里短”的事有人管，做到小事不出邻里。楼院邻里团结互助、帮贫助困、和睦相处，增进了邻里感情，增强了文明意识，凝聚了邻里合力，提升了居住幸福感。

　　（重庆市梁平区委组织部供稿）

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/652728.aspx
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