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重庆梁平区仁贤街道长龙村“中医疗法”化解涉土矛盾纠纷

　　

　　长龙村位于重庆市梁平区仁贤街道西南部，由之前的长龙、鲢鱼、灵宝三个村合并而成，幅员面积6.2平方公里，常住人口2247人。近年来，因征地拆迁范围大、土地流转面积多等，导致各类矛盾纠纷突出。村里巧用“中医治疗”工作法，有效化解重大矛盾纠纷，连续多年实现“零上访”。

　　全面摸排，精准问诊“找病因”。一是网格“民医”搜民意。结合党建统领基层智治体系，发挥村级网格员作用，3个网格12个微网格“1+3+N”网格力量进村入户搜集民意，捕捉身边的矛盾纠纷信息苗头，深挖可能存在的重大矛盾纠纷线索，有效防范重大矛盾纠纷无人知、无人管的现象。目前已走访群众1000余户，收集有效信息26条。二是干部“民医”访民情。结合“街道主要领导包村、驻村干部包组、村干部包片”工作机制开展日常下沉走访，在田间地头唠农嗑，在房前屋后话家常，体察群众的“心情”“隐情”“真情”，让隐藏在群众中难化解的矛盾纠纷浮出水面，有效提升群众幸福感、满意度。如，在2022年318国道扩宽拆迁工作前，认真落实前期宣传、日常走访，对涉及的200余户800余人重点收集民意、宣传政策、解决问题，为后续拆迁工作顺利开展打下坚实基础。三是专家“民医”传民政。街道主要领导或政法委员牵头，联合派出所、司法所、法院等专业调解人员，对新出现的重大矛盾纠纷，建立上下联动、信息共享的“传输链”，为后续快速响应、有效解决畅通信息获取渠道。

　　因事为制，对症下药“开处方”。一是联合会诊定位病根。针对存在的重大矛盾纠纷，由街道领导主持，邀请区级职能部门参与，打出“干部+法律顾问+乡贤+志愿者”调解的“组合拳”，实现“专业力量+群众力量”联合会诊，制定出“一调情绪、二谈利弊、三建共情、四联合力”的通用调解方案，让矛盾纠纷的“硬骨头”化成“绕指柔”的为民故事。辖区高速公路匝道建设及沿线道路扩宽项目累计征收土地400余亩，涉及500余户群众，未发生群访集访，实现到市进京“零上访”。二是角色攻坚破除病症。在实际调解过程中，调解人员“对症下药”，找准纠纷中的关键人、关键点，打出“感情牌”，当好“倾听者”，听出话外话、玄外音，再借助部门联合力量，用清晰的法律解释、准确的政策解读、明晰的利弊分析来疏通关键人物的“心中怨结”，从而以点带面打通所有当事人的“神经末梢”。全村因产业发展需要流转土地800余亩，涉及群众200余户，各类矛盾纠纷化解率100%。三是定期回访扶正固本。为预防矛盾纠纷“死灰复燃”，制定“24小时”内电话回访、7天内上门走访、对存在反弹隐患的1个月内再回访的回访问效闭环机制，回访人员借助谈心谈话，掌握当事人的最新动态，确保调解结果彻底、无后患。

　　举一反三，固本培元“正风气”。一是关心帮扶增进民心顺。在全面摸排的基础上，重点关注低保、特困、老弱病残等重点人群，实行一对一走访、心贴心交流、面对面普法，及时掌握“第一手”情况，及时解决“第一手”问题，减少重点人群中矛盾纠纷发生的概率。2022年以来，累计走访慰问困难群众300余人次，为困难群众申请临时救助40余人，重点人群中矛盾纠纷“零发生”。二是情景再现促进众心聚。利用真实案例倾心打造矛盾纠纷化解情景剧，邀请调解员参演，在送文化下乡、微宣讲、擂台赛等活动中，用艺术的形式让化解全过程再现，用最感人的事迹、最动人的故事展现人民调解的精神，让群众从真正意义上了解调解、认可调解、信任调解。三是法治宣传推动人心和。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用党员大会、党课、座谈会等方式，以案说法、以案释法，提高群众知法、守法、用法意识，引导群众主动参与社会治理，维护社会稳定。

　　（重庆市梁平区委组织部供稿）

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/652740.aspx
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