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党建引领基层治理丨衡东县：三个聚焦推动片组邻“三长制”落地见效

　　近年来，衡东县高湖镇充分发挥片组邻“三长”联系服务群众的作用，聚焦队伍建设、机制保障、职能定位推动“三长制”落地见效，切实打通服务群众“最后一米”，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，进一步夯实基层治理根基。

　　聚焦队伍建设，充分挖掘“三长”潜力。“三长”人选“优”选配。坚持把政治标准放在首位，从村（社区）“两委”干部、党员、优秀青年等群体中，推选出办事公道、热心村社事务、代表性强、群众威信高、敢于监督、身体状况能胜任、常住在本地的近700余名村（居）民代表作为片长、组长和邻长，打造一支素质高、威望高、满意度高的“三长”队伍。业务培训“细”落实。针对政策宣讲、矛盾化解等方面按需以村（社区）“两委”干部为核心开展片长集中培训，以村（社区）为单位开展“三长”大培训，以片区为划分依据开展结对帮训，确保村务工作有助力，各级代表有引导，素质能力有提升，进一步提高片组邻“三长制”运行效率，提高基层治理水平。人员调整“紧”跟踪。以片长作为监督管理直接责任人，设置群众意见箱，驻村联点干部定期下村督导工作并收集意见，对思想行动有懈怠的代表及时沟通约谈了解情况，做好积极引导，对行动能力不能胜任、群众反映不满意的代表及时进行撤换，并根据摸底意见储备一批后备队伍及时替补，确保队伍不缺员、不掉档。

　　聚焦机制保障，持续提高工作动力。建立联系机制。以镇机关为中心，辐射联系各村（社区），串联“片长—组长—邻长—村（居）民”联系链，建立起有序有效的联系网；依据联系链条明晰沟通对象、明确走访任务，依据普通村民、孤寡老人及留守儿童、重疾重病人群等划分走访频次和走访重点，让各级代表找得到组织、领得到任务、服务到群众。完善议事机制。各片区依据实际每月开展一次集中走访，并召开代表议事会，收集汇总群众急难愁盼，商讨解决办法，并帮助解决村（居）民代表的工作困难，各级联络员达成共识，集中点子、寻求方子、找到路子，形成“三长制”工作的强大合力。增设奖惩机制。定期督查“三长制”运行情况，并将工作开展情况予以通报，将表现突出者及时纳入村（社区）后备干部队伍，符合条件的优先推荐“两代表一委员”。同时推介宣传优秀典型事例，表彰工作突出者，让干多干少有体现、干好干差有区别，“三长”工作更有动力。

　　聚焦角色定位，切实增强基层活力。当好政策宣传员。“三长”充分发挥沟通联络作用，在话家常中宣传党的创新理论和党的先进事迹，将党的声音传递到群众心头；入户宣传解读医保政策，发动村民积极缴纳医保加强自身保障；宣讲法律法规，以喜闻乐见的方式让村民群众懂得用法律保护自身权益、约束自身行为。当好安全防护员。始终坚持以人民为中心的发展思想，强化底线思维，组织各片长、组长、邻长积极参与防溺水、森林防灭火和巡逻7000余人次，大力协助杜绝黄、赌、毒现象，切实守护群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。当好文明示范员。引导“三长”牢固树立主人翁意识，通过日常走访、屋场座谈开展文明宣讲20余场，并在化解矛盾纠纷、整治人居环境、倡导移风易俗中大显身手，村貌更清洁、民风更清淳、干群更清亲。当好民情联络和民主议事员。各级联络链建立微信群、发放联系卡、设立意见箱，及时了解群众的生活情况和意见；邻长们代表附近群众参与各类“屋场恳谈+”活动，集中反映群众诉求并积极建言献策，即时解决困难200余个，让小事不出组、大事不出村，不断激发基层治理活力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/28/14544268.html
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