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泸溪县：凝聚“三长”合力 推动乡村善治

　　去年以来，泸溪县聚焦强化党建引领基层治理，大力推深做实“三长制”工作，着力把党的组织优势转化为治理效能。2023年，泸溪县获评全省乡村治理工作先进县。

　　科学设置“织好网”，推动乡村“散治”为“共治”。综合设置“一张网”。把每个村（社区）划分为若干区域，一区为一片、一寨为一组、邻近居住的5-15户为一邻，全县147个村（社区）共划分为527片、886组、4317邻，把人、事、物全部纳入“三长”服务网，实现“一张网”兜起民生千万事。力量拧成“一股绳”。强化村党组织领导作用,统筹村干部、党员、村民代表、农村“五员”等力量,壮大邻长队伍，推动乡村治理“单兵作战”变“群策群力”，使群众有事随时都能找到党组织、见到邻长。运行机制“一体化”。依托“为民服务一点通”平台，构建“群众吹哨、三长响应、分类转办、闭环处置”机制，形成治理事项汇集、研判、交办、跟踪、反馈、评价“全链条”工作流程，有力推动政策宣传、民情摸排、排忧解难等工作落地落实。

　　建强队伍“选好人”，推动乡村“有治”为“优治”。注重标准选准“三长”。坚持“科学划片、精心分组、合理设邻”原则，注重从党员、乡贤、致富能手等群体中推选，共推选出办事公道、热心服务、身体健康的组长886名、邻长4317名，联系服务群众5万余户，形成了“片联组、组联邻、邻联户”组织架构，实现了“户户有人管、家家有人联”。注重培育训强“三长”。统筹抓好“三长”教育培训，采取县级示范、乡镇为主、村级兜底的方式，定期开展履职能力提升培训，累计举办培训班12期，全覆盖训强“三长”履职能力。注重管理调优“三长”。建立“三长”队伍优进绌退机制，制定“三长”履职激励清单，对工作难胜任、服务欠主动、考评不称职的“三长”，予以调整替换，累计动态调整片长2名、组长9名、邻长22名。

　　创优机制“服好务”，推动乡村“自治”为“善治”。创优亲情结对机制减阻力。按照“地缘相邻、血缘相亲、人缘相熟”原则，优化双向选择，合理搭配结对，1名邻长就近联系5-15户群众，通过亲情沟通、互帮互助，共叙邻里缘、共促邻里情、共商邻里事。创优利益联结机制强动力。整合保洁员、护林员、护渔员、水管员、公路养护员农村“五员”职能，优先从政治觉悟高、群众基础好、工作能力强的“五员”中推选“邻长”，一定程度上解决“邻长”待遇报酬问题，着力提升服务积极性、主动性。创优院坝议事机制聚合力。以“院坝会”为抓手，建立三长“民情恳谈会”制度，按照“村民提事—院坝议事—联动办事—群众评事”流程，定期召开院坝会，推动思想共学、村务共议、民事共办，构建“小事不出组、大事不出村”的治理格局。

　　激发动能“履好职”，推动乡村“能治”为“精治”。强化政治关爱，让“三长”有奔头。对政治觉悟高、履职表现好、入党意愿强的66名优秀组长和邻长优先培养成为党员发展对象。对38名表现优秀、群众公认、年富力强的组长和邻长纳入村级后备力量进行跟踪培养，适时择优使用。对优秀的“三长”，在“两代表一委员”、先进模范人选推荐时，优先提名推荐。强化工作关心，让“三长”有劲头。选树先进典型，开展优秀“三长”“最美邻长”评选活动，并从集体经济列支中兑现一定的物质奖励，树立良好导向。加强宣传推介，在泸溪融媒、泸溪党建等媒体，开设专栏，定期推介“三长制”工作的好做法好经验，激发“三长”履职服务热情。强化生活关怀，让“三长”有甜头。开展慰问关怀，加强对“三长”中的困难党员或家属慰问关怀，落实党内帮扶资金5万元，走访慰问“三长”100人。强化正向激励，鼓励乡镇和村(社区)因地制宜出台奖励举措，用活用好积分超市，开展大评小奖、物资兑换，营造“三长”履职尽责的浓厚氛围。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/03/14548246.html
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