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新晃县凉伞镇：边界联合展宏图 兴盛繁荣绘新篇

　　湖南省新晃县凉伞镇与贵州省的“四县六镇两街道”接壤，是典型的湘黔省际边界中心乡镇，区域协同、联动合作是边界区域营养沃土变成“聚宝盆”的必由之路。近年来凉伞镇联合边界采取各项举措，共盛繁荣新篇。

　　巧妙梳理“近邻线” 悉心编织“情感带”

　　凉伞镇与贵州省接边乡镇建立紧密合作关系，明确经济发展核心轴线，双方先后签署《创建平安边界协议书》《湘黔边界联防联调联治协议书》《边界六联协议书》“新六联”等一系列协议，借助制度文化纽带，串联经济发展各环节要素，实现全面覆盖联动，为构建强大的“边界联合共同体”筑牢基础。

　　在“六联”机制基础上深入探索“联合党建+边界六联”新机制，将“睦邻友好联谊、机制建设联防、矛盾纠纷联调、基层管理联治、违法犯罪联打、产业发展联创”有机“串联”，实现地区资源强强联合，同时以强带弱促进共同发展。如花园村与雪洞镇界牌村携手成立雪凉省际边界联合党支部，建立联合鸣锣喊寨制度，加强司法、公安等信息共享机制建设。迄今为止，两地共开展座谈会6次、提出宝贵建议10条、联合调研3次，共同开展法治宣传12次、调处矛盾纠纷7起。

　　匠心精铸“共治”针 众志抚平“褶皱痕”

　　为充分发挥人大代表跨省履职作用，借助“1234”机制搭建联合监督平台，创建“随手拍”举报奖励机制，动员两地代表、村民加入环境整治监督队伍，不定期深入交界村实地察看，发现问题及时反馈，发挥群众共同监督作用，构建起群策群力、齐抓共管的全新治理格局。截至目前，两界人大代表共开展集中巡查 35 次、定向督导 18 次，接到群众反馈问题 38 个并全部整改到位，“边界联合+百寨千人带万户”模式促进了两省环境卫生整体改善，为边界区域协同发展提供了新路径。

　　牢固树立“以群众为中心”理念，在“‘1+4’党建+微网格”基础上，匠心打造“边界联合+百寨千人带万户”基层共治新举措，与周边乡镇村（社区）的辅警、群众志愿者自发组建联合巡防队，积极开展治安巡逻、交通劝导等行动，同时结合“雪亮工程”和“守望工程”，在边界重要地段安装300余个视频监控点，实现接边地区社会治安共治防范。已连续三年边界区域无重大矛盾纠纷、群体事件，也无明显“脏、乱、差”状况，成功为边界群众营造了平安稳定且美丽宜居的生活环境。

　　并肩勾勒“兴盛卷” 携手同绣“繁荣锦”

　　大力推进“三送三解三优”行动，吸引众多企业和大量资本涌入，共同勾勒边界区域经济繁荣兴盛美好画卷，让湘黔边界群众享受无差别办证体验，强势破除隐性壁垒，持续优化基层营商环境；同时秉持“大招商”理念和互利共赢原则，利用与贵州省三面接壤的区位优势，积极组建专业招商队伍，主动对接周边县镇多样化需求，精准开展多项目招商引资。与边界区域紧密合作，通过召开恳谈会、实地调研等方式深入贵州多地“叩门招商”，进一步打破“单打独斗”思想藩篱、强化边界携手联创良性互动。

　　今年以来，凉伞镇新引进项目 8 个，涵盖中药材、烤烟、光伏、手工制造等产业，投资金额8840万元，双方相互吸纳务工人员100余名，年人均增收8000余元，为有效破除省际产业发展和就业信息壁垒，进一步凝聚边界“同心同向、同频共振”联创合力贡献了新思路。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/31/14546720.html
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