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党建法治双融合 探索基层治理“枫桥经验”新实践

　　

　　党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。重庆市垫江县桂阳街道坚持以党建为统领，认真践行和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥党员干部、居民群众、“公检法司”等多元治理力量优势，有效化解矛盾纠纷，着力打通基层治理“神经末梢”。

　　

　　坚持党建统领，条块协同夯实治理体系

　　纵向拓展“街道党工委-社区党支部-网格党小组-微网格长-楼栋长-党员中心户”六级组织架构，横向整合公安、司法、信访、民政、综合执法等部门力量，聚力打造“桂阳街道联调中心”“家理说事室”“法律援助红盟”等法治品牌矩阵，定期召开联席会，推动部署重点工作，把握矛盾风险，形成“上下联动、条块协同、群防群控、共治共享”安全治理新格局。

　　聚焦源头治理，防微杜渐筑牢稳定防线

　　推动“党建网”和“治理网”双网融合，加强“1+3+N”网格治理队伍建设，整合警务、司法等领域200余名党员干部“融网入格”，通过“网格走访、楼栋听访、线上集访”等方式，收集汇总各类矛盾、诉求200余条并逐一分类化解。组建由法官、律师、金牌调解员、民警、村（社区）法律明白人等多元力量构成的法治建设队伍，定期下沉社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等服务，累计接待群众300余人次，开展未成年人保护、电信网络诈骗等法治宣传100余场次，营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围，形成小事不出网格、大事不出社区、难事共解决的良好局面。

　　突出分类施策，多元联动提升化解质效

　　完善工作机制，将矛盾纠纷按照“简易—一般—较复杂—复杂”四个等级进行划分，对应“网格员自办—社区书记调解—街社共议—联合单位协处”四级化解方式，进一步落实责任主体，找准解决问题途径，确保群众合理诉求有回音、有措施、能化解。凝聚多元合力，聘请建筑、物业、医疗、劳动争议、家庭婚恋等重点领域5名金牌调解员入驻“联调中心”，主要承担辖区重大、突发、疑难、复杂矛盾纠纷化解；充分发挥银发群体力量，组建14支由老党员、老干部、退休老民警、老专家、居民代表组成的平均年龄65岁的“银发服务队”参与矛盾纠纷调解并公示其专业特长，引导矛盾纠纷当事人根据纠纷案件自主挑选调解员，进一步提升矛盾调解专业性、精准性、公平性，累计成功协调处理邻里家事、农村土地、征地拆迁等矛盾纠纷500余件，相关经验在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会上做交流发言。

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/651781.aspx
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