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以“三色”联合党委“小变革” 驱动基层智治水平“大提升”

　　为适应现代化趋势、城镇化进程和高质量发展需要，重庆市垫江县桂溪街道按照打造新时代“红岩先锋”变革型组织要求，突出党建统领，强化数字赋能，把提升城市治理水平、助推明月山乡村振兴示范带建设、守住平安稳定底板作为工作载体，充分发挥“党建联建+”聚合力、激活力、提效力作用，创新建立“红绿蓝”三个专项联合党委，通过机制创新、项目整合、产业培育等举措，加快构建综合集成、扁平高效、智慧现代、纵横联动的党建统领基层智治体系。

　　创新组织构架，推进区域共建。在不改变原有行政区域条件下，按照“地域相邻、产业相近、治理相通、发展相融”的原则，因地制宜组建“红绿蓝”三色联合党委，成立“三色”联合党委工作领导小组，配备指导员，设立特色岗，选任3名社区党支部书记兼任联合党委书记，下设11个功能型党支部。截至目前， “红色物业”联合党委开办红馨物业公司有效解决了市场化物业公司不愿接管老旧小区问题，为老城区“三无”小区管理提供可行方案。同时，在“绿色发展”联合党委统筹推动下，高标准农田建设、基础设施设备建设、农机社会化服务等方面都卓有成效。除此之外，“蓝色治理”联合党委通过建立行之有效的矛盾纠纷“联查、联防、联解”机制，实现民转刑命案、精神病人肇事肇祸事件、到市进京非访事件、森林火情、安全生产责任事故、未成年人溺水六个“零”发生。

　　完善联建机制，实现发展共赢。按照党建统领基层治理“一中心四板块一网格”的体系架构，完善联合党委运行管理机制，建立联合党委联席会议月例会制度，制定《桂溪街道农村集体经济组织财务制度管理细则》《桂溪街道发展壮大集体企业运行管理办法（试行）》等相关制度，完善入股分红机制，并聘用专业会计公司管理集体企业账务。去年7月至今，“红色物业”联合党委通过红馨物业公司开办社区食堂、家政服务、电子元件加工等增收项目，实现盈收26.6万元。“绿色发展”联合党委通过承接森林管护、森林防火隔离带建设、下拱桥—天香路房屋拆迁及垃圾清运等项目，实现盈收52.86万元。“蓝色治理”联合党委通过承接辖区土地复耕复种、集中熏制点设备安装等项目，实现盈收120.13万元。各社区（村）累计分红16.82万元，集体经济收入199.59万元，同比增长100%。

　　丰富工作内涵，推动社会共治。成立红馨物业公司，参与“红色物业”治理“三无”小区“一件事”场景应用开发。推广“代办服务点+自助服务终端+移动终端”等模式，开发 “全胜工作室”“晓燕说事”等微信小程序。统筹网格“N”力量，组建巡查、服务、调解“三支小队”。合理布局三板块产业，与5个川渝毗邻乡镇签订共建联防协议，成立护林防火攻坚队，定期开展森林防火应急演练，实施森林防火隔离带建设。整合公安、街道、社区等多元巡防力量，建立专职巡逻中队。2023年，桂溪街道2023年九类街面110警情同比下降20.54%，八类严重暴力刑事案件下降58.82%，九类涉恶案件下降57.14%，入室盗窃案件下降69.67%，侵财案件下降30.99%，电信网络诈骗案件同比下降26.2%，累计排查矛盾纠纷1507件，已化解1477件，成功劝阻青少年跳楼案件3起。

　　下一步，垫江县桂溪街道将持续抓好顶层设计，以打造“党建联建+”垫江范例为目标，注重经验总结，逐步完善工作机制，持续把“党建联建+”的政治优势转化为持续推动辖区基层社会治理、集体经济发展、平安稳定建设的发展优势。