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黄山市屯溪区：构建“九个一”工作格局 提升党建引领城市基层治理效能

　　

　　专稿：为持续加强党对城市基层治理的全面领导、推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设，黄山市屯溪区以“一办统调”和“一网统管”为基础和统领，构建“一人综管、一图共用、一册明责、一机通用、一卡通办、一屏指挥、一号投诉”7个方面子系统，全面构建城市基层党建引领基层治理“九个一”工作格局。

　　

　　权责明确，构建基层治理组织体系。坚持“一办统调”，实现基层治理“一龙管水”。成立区委城市基层党建引领基层治理工作领导小组，研究制定重点任务37项、特色工作5项，建立工作提示、每月盘点、每季调度3项协调机制，印发工作提示、工作简报等24期，召开专题会议30余场次，解决社区规模优化调整、社区工作者队伍建设等重难点问题9个。坚持“一网统管”，打通基层治理“最后一米”。按照“网中有格、按格定岗、责在格中”的网格化管理模式，推动党建和综治、民政、城管等各类网格“一网统管”，在全区范围内优化调整小区（网格）217个，成立小区（网格）实体党组织197个，建设小区（网格）党群驿站92个，不断做实网格最优治理单元。坚持“一人综管”，激活基层治理“一池春水”。打破部门界限，按照“部门管建、社区管用”模式整合各类网格工作力量，按照“1+9+X”模式建立“一人综管”机制，下沉物业、志愿者、结对单位党员干部等力量3100余人，认领“微心愿”780余个，解决老旧小区改造、停车难等问题620余件，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”。

　　

　　精细服务，完善基层治理工作格局。推行“一图共用”做优网格服务。在原有社区分布图基础上升级统一制式的全新网格综合分布图，通过不同色块区分辖区网格，注明小区名称、党群驿站、派出所、公交站等9类公共资源信息，并通过微信公众号、社区宣传栏、党群驿站等载体进行发布宣传，提高便民信息知晓率，切实为小区居民提供精细化便民服务。推行“一册明责”规范网格运行。聚焦为民服务主责主业，绘制网格工作手册，明确城市管理、公共服务等工作事项6大版块31项，同步制定具体事项清单、办事指南和工作规程。制定网格事项准入制度，组织政法、民政、编制等13家单位确定社区网格承担职责55项，确保社区工作事项“权随责走、费随事转”。推行“一号投诉”高效为民解忧。将“12315”“12333”等各类热线整合归并至“12345”政务服务便民热线，建立区级、镇街、社区、网格多层级事件联勤、执法联动体系，实现平台任务派发、流转、跟踪、问效全闭环管理，累计收集上报矛盾纠纷9688件，热线诉求平均办结时限压缩至3.01个工作日，满意率达99.95%。

　　

　　智慧管理，提升基层治理服务效率。推广“一机通用”，让服务更舒心。加强党群服务中心便民服务信息网络建设，实行“一机受理、一站式服务”，完善自助服务设施，提供高频便民服务事项自助办理。梳理优化进驻政务服务事项和便民服务事项，创新推出政务服务“一体通办”改革，筛选公布区级事项清单17项。加强网格员队伍业务培训，为老弱孕残病等特殊群体开展上门服务，实现高频事项全程代办。创新“一卡通办”，让城市更便利。大力推进以社会保障卡（身份证）为载体的居民服务“一卡通”应用，推出网格员上门为老弱病残孕特殊群体提供社保卡制卡等服务。通过政务服务、就医购药、文化场馆等示范带动，推动“一卡”自助取号、“一卡”即时结算、“一卡”预约购票等深度应用。健全“一屏指挥”，让治理更高效。建设运行“数字屯溪”驾驶舱项目，整合党建工作、智慧社区、基层治理、城市运行等领域数据资源，搭建区级数据资源特色专题库，推动各平台数据共建共享，实现“一屏指挥”。大力推进智慧社区信息化平台建设，结合社区实际和居民需求完善功能板块，进一步保障群众知情权、参与权和监督权。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1164326?ClassId=6169
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