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汨罗市：提升治理效能 建设和美湘村

　　汨罗作为首批国家乡村振兴示范创建县（市），积极探索乡村治理现实路径，奋力建设宜居宜业和美湘村，成功打造3个全国社会治理创新案例、3个全国乡村治理示范村，连续六年荣膺全省平安建设先进县市和重点推进县市。

　　创新模式

　　以点带面抓治理

　　鼓励各镇村结合自身实际，发掘治理经验，多点开花，示范推进。“智慧乡村”当好大管家。古培镇雨坛村推动数字治理，开发“智慧乡村”平台，完善“信息推送”“随手拍”“一键火警”“电子围栏”等功能，做到重要信息及时推送，诉求问题及时解决，安全隐患及时消除，问题处理率达90%以上，从原来的上访村变为无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事故“三无村”。“元福新潮”传授微党课。新市镇元福村党总支创设“元福新潮”微信群，邀请寓外乡友和专家学者，聚焦党的理论、法律法规、生产技术等多个领域，用家乡话讲微党课，以小载体讲大道理，60多名专家教授先后讲授103期，参与人数达2万余人，线上讲党课、话振兴，线下强治理、促发展蔚然成风，成为省级乡村治理示范创建村。“罗江夜话”架起连心桥。罗江镇创新屋场自治模式，从“两代表一委员”“五老一新”中选聘“话事佬”149名，利用晚上、农闲时间组织村民坐在屋场，围绕基础设施建设、乡风文明、产业项目等村级事务，不拘形式轻松谈、不定内容广泛谈、不打板子敞开谈，累计开展1200余场次，化解治理难题400余个。

　　激活主体

　　多方发力抓治理

　　充分尊重群众主体地位，拓宽各类群体参与治理渠道，激发内生动力，提升治理效能。群英议事断是非。选配群英化解矛盾，运用“群英断是非”工作法，坚持“网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、群英发力、部门联动”，整合各镇志愿者、乡贤、协会成员等为群英力量，积极参与公共事务管理、邻里纠纷调处，2023年群英化解村级矛盾纠纷728件，调解成功率95%。乡友返乡稳就业。挖掘乡友优势力量，开展“迎乡友回乡，促家门口就业”专项行动，请回寓外乡友，唤醒闲置资源，建好共富基地，解决家庭妇女、“失地”农民、低龄老人三类群体稳岗增收问题。2023年以来投产运营“家门口就业”项目108个，带动就业3449人，农民增收1.75亿元，力促人民群众安居乐业。村民自发践约树新风。鼓励村民依法自治，在打造村规民约升级版过程中，倡导“大家议、大家定、大家守”，引导群众全程参与草案拟定、投票表决、备案公示。村民自发约定婚丧事宜规模、余事不办清单、人情往来标准，“禁鞭禁炮不唱戏”“不发礼品讲人情”“移风易俗，归仙三天”深入人心。

　　破解痛点

　　纵深改革抓治理

　　聚焦群众“急难愁盼”和基层治理痛点，以改革的办法解决问题。“四减四增”减负赋能。针对基层干部负担较重问题，推行村级减负“四减四增”行动，减冗余开支、增产业投入，减一般会议、增屋场夜话，减普通坐班、增上门服务，减管理约束、增自治协商，明确轮流值班等12项举措，实行会议合并、台账合并、督检考合并，大幅减少镇村负担，腾出更多精力、时间联系群众、上门服务。“三助养老”纾困解难。针对空巢老人无人照看问题，构建政策资助、爱心帮助、老人互助的“三助”养老服务体系，健全老年助餐服务机制，2023年9月以来建成“三助”养老服务中心3个、暖心食堂9个，落实扶持政策13项，开展爱心捐赠等活动40余场次，累计服务农村老人3200人次，打造“家门口养老”新形态。“双百结对”提质增效。针对留守儿童缺乏关爱问题，实施“双百结对”行动，百名优秀女教师帮扶百名农村留守儿童，建立成长档案，制定帮扶计划，解决儿童诉求。今年在此基础上进行深化，推行加强未成年人保护“不让一个孩子掉队”改革，扩大关爱群体面，推动帮扶常态化，公检法司、妇联、残联等单位成立专门工作室，结对帮扶单亲家庭、残疾学生等8类学生群体8453名，有效预防性侵、霸凌事件发生。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/21/14539041.html
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